（转载）朝鲜怎样解决了粮食问题？

（转载）朝鲜怎样解决了粮食问题？


     据农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇2014年5
月在第三届中国国际农商高峰论坛上透露，中国粮食自给率
已跌到87%，全部农产品自给率在70%左右(低于朝鲜92%)，
30%需通过国际市场调节，说明中国粮食安全前景很不乐观。
也是这位司长考察了朝鲜的农业状况，并且在中央台做了介绍
：朝鲜遭遇了多年不遇的大旱，但是，不少地方的粮食居然没
有减产，反而增产，保证了生活的必需。这是为什么呢?
  （下面引证自农业现代化研究所的考察报告）：
  朝鲜在这些地方实行了“圃田担当制”。他们原来是
10户到15户为一个生产单位，类似于中国的人民公社最基
层单位——生产队。这极大的调动了广大农民的生产积极
性，因此虽然遭遇了严重自然灾害，依然取得了丰收。他们
打下来的粮食，交够国家的，剩下的全部归自己。国家的收
购量很大，有的地方要征收40%以上。即便如此，农民们
依然有了足够的粮食供自己食用。
    朝鲜实行“圃田担当制”，完全适合朝鲜的国情，也抓住
了朝鲜粮食短缺问题的实质和要害。实行了集体耕作的方式，
也改变了粮食分配方式，“多劳多得”，基本自己说了算，
农民生产积极性就有了内生动力。无论是在中国还是朝鲜，
人性总是相同的。
朝鲜合作农场等生产经营组织大致分以下几种：
   
      
（一）蔬菜专业农场。
        朝鲜中央通讯社2014年1月15日以《和盛蔬菜暖棚农场
提高蔬菜生产》为题，2016年1月11日以《和盛蔬菜暖棚农场
农场员怀着创造丰满成果的决心努力奋斗》为题，等等，进行
过报道。2016年4月27日以《发挥实际效益的蘑菇厂》为题的
报道是：“朝中社平壤4月27日电  黄海南道海州蘑菇厂解决符
合本地特点的蘑菇品种和基质，积极采用先进科学技术，以增加
蘑菇产量。”2016年3月14日以《为了改善首都市民饮食生活》
为题报道：“朝中社平壤3月14日电  平壤市蘑菇厂工人为
更多生产蘑菇，改善首都市民饮食生活作出积极努力。”注
意，这些报道讲的农业企业叫“蘑菇厂”，日本语和朝鲜语
原文都是“蘑菇工厂”。一些人一律写成和理解成“蘑菇场
”，是不对的。朝鲜农业企业工厂化、公司化程度很高，甚
至不少是劳动密集型企业。朝鲜中央通讯社2016年3月11
日以《各地蔬菜大棚加快推进生产科学化集约化》为题的报
道讲的是“平壤市寺洞区将泉蔬菜专业合作农场”、“咸兴
蔬菜专业合作农场温室分场”、“南浦市千里马区蔬菜温室
”、“金野郡蔬菜温室合作农场”等等企业“努力实现科学
化集约化生产”。这样的企业是不好以地块和家庭进行拆分
的。
    （二）果木专业农场。朝鲜中央通讯社2015年9月14日
以《送鹇果木农场展现丰满的景象》为题，2016年5月2日
以《大同江果木综合农场苹果花烂漫》为题，等等，进行过
报道。2016年4月10日以《40多天新造1000多公顷果园
》为题的报道中提到了“青春果园”、“北青郡”、“沙里
院果木农场”、“平壤果木农场”、“肃川青年果木农场”
。2016年3月13日以《果树部门提前一周完成备耕计划》
为题的报道中提到了“北青郡龙田果木农场”、“温泉、黄
州果木农场”、“三泉、东林果木农场”，还说“殷栗、信
川果木农场和德成苹果农场等单位建设靠本地用之不竭的原
料生产农药的基地，在冲刺阶段抓紧推进成本低、效率高的
农药生产”。这些报道中使用的是“果树部门”、“果木业
”这样的措辞，表明朝鲜果木农民的分工已经相当专业化了
。朝鲜中央通讯社2016年3月23日以《各地果木农场生产
大量代用农药》为题的报道是：“朝中社平壤3月23日电  
朝鲜各地果木农场在最近20多天里生产了占总计划75％以
上的大量代用农药。这相当于去年同期的1.5倍。黄海南道
殷栗果木农场、信川果木农场正在生产比进口农药成本低、
杀菌效果不错的多硫化钡。平安南道肃川青年果木农场生产
新的添加剂。这种添加剂不仅能把各种农药使用量减少一半
左右，还能延长农药持续期间，因杀虫效果特别大，很受好
评。黄海北道沙里院果木农场、黄海南道三泉果木农场也生
产了大量植物性农药。”这更表明，朝鲜农场不仅本身是工
业化企业，而且企业内部还有地地道道的工厂。硬让果木农
场所办的农药厂黄摊，工人都去撸锄把，农业立刻就会崩溃
。
    （三）农民工施工队。朝鲜既有动员一般农民和临时性
支农人员进行农业施工之举动，也有专业施工队。在别国，
农民工是新问题、远没解决好的问题，而在朝鲜，农民工有
好几十年的历史了，从来没什么问题，因为农民工不仅和市
民一样，而且和工人一样，尤其和干部一样。朝鲜中央通讯
社2014年7月2日以《高山果木农场改扩建工程进度逾八成
》为题报道：“朝中社平壤7月2日电  朝鲜高山果木农场改
扩建工程日前突破总量的80％，为今年年底前完工打开了
前景。这是参建的‘六一八’建设突击队猛烈掀起创造‘朝
鲜速度’之火的结果。慈江道和咸镜北道突击队员采用合理
的作业方法，全部完成了建设总规划内的平整土地任务。挖
果木坑、搬运有机肥料、种植数百町步果木的任务也提前完
毕。水渠工程和铺路工程也大力推进。平安南道和南浦市突
击队提高移动式搅拌机和水平振动压实机的利用率，每日超
额50％完成铺路计划。咸镜南道突击队员仅用7天就完成了
本来需要20天的800多米水渠工程。咸镜北道突击队采用
先进施工方法，在数千平方米铁丝网生产建筑砌墙作业中创
造了惊人的成就。黄海南道突击队以大型铁丝网壁面模板施
工方法，把筑墙和垂直构架工程的速度比以前提高两倍。平
壤市突击队员引进20多个新技术革新方案，在不到6个月的
时间内建设了制造混凝土支柱所需的各种圆钢生产基地。”
这表明，朝鲜就是大搞农田基本建设，也早已经专业化了，
一些农业工业化的技术性劳动，不是一般农民就能干的。一
家一户更干不了。硬让干部、工人、农民工回乡分地，那是
历史倒退，在哪国也吃不开。
    （四）畜牧专业农场。朝鲜中央通讯社2016年2月25日
以《朴奉珠考察洗浦地区畜产基地建设工地》为题报道了“
洗浦地区畜产基地”的情况。2016年2月28日以《朝鲜各
地畜产基地着力增产肉蛋》为题报道了“新义州养鸡厂”、
“沙里院养鸡厂”、“江界养鸭厂”、“平北养猪厂”、“
江界养猪厂”、“咸州养猪厂”等“畜产基地”的情况。
2015年6月11日以《太芩畜产专业合作农场大量生产优质
奶类加工品》为题报道：“朝中社平壤6月11日电  平壤市
江东郡太芩畜产专业合作农场增加山羊数量的同时，修建好
乳制品加工基地和天然洞窟储藏库，以提高产量。”这表明
，即使是畜产专业合作农场，也办工厂，甚至办到了“畜产
基地”、“乳制品加工基地”的程度。另外，修建储藏库也
不是一般场员能干得了的。
    （五）桑蚕专业农场。朝鲜中央通讯社2014年7月3日以
《满浦蚕茧农场科学进行桑田和蚕管理》为题报道：“朝中
社平壤７月３日电  慈江道满浦蚕茧农场提高管理工的作用
，根据技术规定的要求进行桑田和蚕管理，积极增加蚕茧生
产。”这同样表明，桑蚕技术活不是谁人都能干的；硬要分
田分地，实在没多少可分的。
    （六）一般合作农场。当然，朝鲜进行粮食生产的合作
农场数量还是最多的。朝鲜中央通讯社2014年2月5日以《
青山合作农场农场员满怀信心和乐观》为题，2014年5月
20日以《板门店合作农场抓紧进行插秧》为题，2016年4
月2日以《松鹤合作农场搞好耕作  保质保量》为题，2016
年6月13日 以《青山合作农场努力科学种田》为题，等等
，发过消息。种粮农场既有搞多种经营的，也有进行比较单
一的粮食生产的，因地制宜，因人而异，并不强求一律。朝
鲜中央通讯社2014年3月14日以《各地农场大搞温室蔬菜
和蘑菇栽培》为题报道：“朝中社平壤3月14日电  沙里院
市嵋谷合作农场、泰川郡银兴合作农场和龙川郡新岩合作农
场的农民大量进行温室蔬菜种植和蘑菇栽培，努力为改善人
民生活做出积极贡献。”无论有没有经济作物，朝鲜都对这
类农场的工作十分重视。比如朝鲜中央通讯社2015年5月
28日以《朴奉珠总理考察平安南道多家农场》为题报道：
“朝中社平壤5月28日电  朝鲜内阁总理朴奉珠日前实地考
察平安南道内多家农场的耕作情况。朴奉珠来到肃川郡白岩
农场、平原郡元和合作农场和文德郡上北洞合作农场，对农
场干部和农场员在干旱持续的不利条件下也采用节水型耕作
法等科学耕作法，加紧推进当前农活给以鼓舞。朴奉珠强调
，各农场要致力于显示分组管理制的优越性，周密安排劳力
，靠先进的育秧和基于营养钵苗的水稻疏植栽培方法优质完
成插秧。朴奉珠在当地对充分提供农业生产所需的水、材料
和肥料进行部署。”
    （七）跨行业生产经营复合单位。朝鲜中央通讯社2013
年11月23日以《牡丹峰区蔬菜水果批发站增加蘑菇生产》
为题报道：“朝中社平壤11月23日电  平壤市牡丹峰区蔬
菜水果批发站员工积极采用先进的蘑菇栽培技术，在增加产
量的同时，向各单位推广好经验，为提高蘑菇生产作出积极
贡献。”2016年4月4日以《负责搞好“爱国草”苗的施肥
管理》为题报道：“朝中社平壤4月4日电  平壤马铃薯组织
培养厂职工提出更多生产‘爱国草’苗的目标，负责任地搞
好其施肥管理。”
    所以，朝鲜媒体有关农业方面的综合报道，其实内容相
当宽泛，讲的不都是与种粮农场有关的事。比如朝鲜中央通
讯社2016年3月10日以《平壤市郊农场提前完成备耕工作
》为题报道：“朝中社平壤3月10日电  ……平壤市郊区各
农场的备耕工作基本了结。全市堆肥生产和运肥成绩、确保
苗床材料和中小型农具较往年分别提前了一周和半个月以上
。另外，拖拉机等农机和抽水动力设备的维修也圆满完毕，
确保水源工作已进入尾声。市农村经济委员会和各区合作农
场经营委员会顺应农业劳动者的高昂热情，扎实做好技术指
导和经济部署，推广先进单位的成果和经验。新年以来，万
景台区农业劳动者积极挖掘堆肥源泉，集中人力和运输工具
提高堆肥生产成绩；顺安、兄弟山区各农场也利用农产和畜
产的环形循环生产体系，每日把大量肥料运到田地；乐浪、
力浦区则注重增加地力的同时，全部完成确保苗床材料和垫
土计划，从质量和数量上筹措中小型农具。各地农机作业所
、灌溉管理所和各农场机械化作业班圆满结束农机、抽水机
、电动机维修和水渠疏导作业。”
    最后说一下朝鲜的林业、渔业、水产养殖业和副业。大
农业范畴里包括农林牧副渔。朝鲜林业和渔业工业化程度很
高，早已脱离了一般传统农业的范畴，就连生产经营组织也
称为山林事业所、花草事业所、停车场绿化事业所、园林事
业所、水产事业所等等，完全公司化了。比如朝鲜“我的国
家”网站2014年11月11日的文章《热爱祖国，热爱故乡》
里说“花草事业所、停车场绿化事业所、园林事业所”是“
负责城市管理的机关企业”。2014年11月12日的文章《竭
尽精诚，植树造林》里介绍的是平壤市江东郡山林经营所。
所里有经理、工人、护林员，并在各里、工人区设作业班。
    朝鲜中央通讯社2016年2月25日以《朝鲜西海地区各水
产事业所全面启动出海渔捞》为题报道的是“西海地区各水
产事业所”、“事业所干部和捕鱼工”、“南浦水产事业所
”、“水产省和南浦市水产部门”、“事业所员工”、“加
马浦、汉川、郭山水产事业所等平安南道和平安北道水产管
理局所属各水产事业所”。2016年5月3日以《朝鲜建立海
上捕捞指挥体系》为题的报道中讲的是“水产事业所在调度
室和渔船之间”、“金策水产事业所等各地水产事业所”。
2016年5月12日以《朝鲜开始在海水养殖热带鲫鱼》为题
的报道同样如此：“朝中社平壤5月12日电  最近，加马浦
水产事业所建设10多公顷海水养鱼池，使既不挑食、又生
产率高的大量热带鲫鱼鱼苗成功适应海水，在100多天内养
成约180克大的小鱼。事业所不用抽水机，而利用涨潮和落
潮解决了养鱼池的水质问题。并在闸门设置过滤网防止海鱼
进入，同时采取措施有效防止产生有害小热带鲫鱼的天敌昆
虫。事业所立体式地安排在养鱼池上层养殖热带鲫鱼，底面
养殖贝类，从而形成了热带鲫鱼吃海水中栖息的盐虾卤虫和
孑孓、贝类吃其排泄物的食物链。事业所在自力解决各种科
技问题的基础上，利用自然饲料和混合饲料，既降低了成本
，又完全成功地养殖了热带鲫鱼。这一成果为大力开展海水
养殖热带鲫鱼创造了良好的条件。”2016年4月22日以《
大量生产海菜》为题的报道说：“朝中社平壤4月22日电  
釜浦浅海养殖事业所继续扩大养殖场面积，适时抓紧进行收
获，大幅增加海带和裙带菜等海菜产量。”另外还有流动性
的水产养殖工厂。2016年4月1日以《美丽的普通江新添风
景线》为题报道：“朝中社平壤4月1日电  平壤普通江上近
日出现能够进行集中养鱼的网箱养鱼场，为城市增添了一道
风景线。”2016年3月19日以《朝鲜大举推进海涂开垦工
程》为题的报道中说：“朝中社平壤3月19日电  ……意在
兴建1000多公顷养殖场的陵金岛海涂开垦第二号筑堤工程
已进入冲刺阶段。建设者们用20多天的时间两次成功进行2
万方爆破后，提高掘土机和大型卡车的开动率，已完成了数
千立方米筑土和数千平方米铺石作业。……”这根本不是一
家一户、男耕女织模式能办到的事情。
    在副业方面，朝鲜1961-1962年进行全面的农业企业化
改革后，合作农场成为普遍形式，但是，生产合作社依然不
少，因为“一刀切”硬叫农场不妥当。朝鲜中央通讯社
2016年3月10日以《新义州草编生产合作社争创国际品牌
》为题报道：“朝中社平壤3月10日电  朝鲜新义州市有一
家以草编制品扬名国内的生产合作社。近来，这家合作社奋
发图强，致力于开发具有国际竞争力的驰名产品、驰名商品
。过去50多年来，新义州草编生产合作社生产帽子、门帘
、篮子、拖鞋等数十种草编制品，其中拖鞋、篮子、坐垫、
门帘和草帽尤其受到顾客青睐。……这家合作社的草编制品
在国内展览会曾经多次夺得奖牌，2010年还在中国上海世
博会亮相并引起众人的好奇心。……合作社管理委员长车华
淑对朝中社记表示，‘……我们的目标是采用新的漂白法、
着色图案和编法，使所有产品成为具有国际竞争力的驰名产
品、驰名商品。’”这家合作社经过了1961-1962年，到
现在已经存在了“50多年”。此外，朝鲜中央通讯社2016
年3月3日以《朝鲜西海上的70天战斗》为题的报道中讲的
是“各道水产管理局、水产事业所、水产合作社、渔船之间
的社会主义竞争”，说明水产方面也有大量合作社。朝鲜连
适合于自己的形式都不搞“一刀切”，允许多元化、多样化
，怎么会“一刀切”照搬别国呢？
    朝鲜农业既有国有企业，也有集体企业，还有合营企业
（见“我的国家”网站常年资料《朝鲜大洋总公司》），尤
其是有家庭和个体生产单位。朝鲜中央通讯社2013年11月
1日以《全国出名的畜产模范户》为题发表报道说：“朝鲜
中央通讯社沙里院11月1日电  每天有很多来自各地的人到
朝鲜黄海北道沙里院市，向赵顺玉一家学习畜产经验。这是
因为赵顺玉的家庭是闻名全国的畜产模范户。”“我的国家
”网站2014年8月13日发表文章《黄州的“蜜蜂博士”》
，介绍了一位全国闻名的养蜂个体户——家住黄海北道黄
州郡邑的林胜煜的致富经验。
    总之，朝鲜不可能“一刀切”实行中国的“包产到户”
：（一）从技术角度看，朝鲜农、工、商、技结合程度甚高
的企业，不好“一刀切”地按地块和家庭来拆分。朝鲜不存
在传统农业的农业改革问题，只存在现代工商业企业改革和
工业化农业改革问题。一切有关农业、农村和农民的改革，
都得在很大程度上采取工商业的改革方式。
（二）从产业结构看，朝鲜城镇人口比例超过70%，农村人
口比例低于
30%。有时农时紧张，农村人手不足，分了地更干不过来
了。争争讲讲地对个人“支农”，很容易耽误事。搞长期性
的“精简下放”不得民心。农时不紧张时大量劳力呆在农村
有害无益。
（三）从劳动权利、经济权利和公民自由权利方
面看，农村孩子有宅旁园地锻炼锻炼就可以了，而完全一家
一户生产消灭不了童工，妇女享受不了产假待遇，来例假得
不到照顾，农民公休日制无法落实，城乡职工之间无法调转
工作，异地结婚不能把土地背走，限制了农民自由。
（四）从社会政治角度看，经过1952年政治改革、1961-19
62年农业改革、1972年政治改革，朝鲜郡下面一个吃财政饭的
公务员也没有；50年代朝鲜就及时解决了有可能出现的城
乡户口差异问题。
（五）从经济效益上看，朝鲜从来不干大轰大嗡的全国一片包等
“一刀切”运动。朝鲜农业生产经营组织形式多种多样，便
于适应任何情况，效果很好。这使朝鲜的农业体制充满活力，
一直是东亚粮食自给率最高的国家。
（中国科学院农业现代化研究所  2015年12月）

这样呀。

欣读，谢谢青山好转文！

拜读了。

拜读了。

拜读转文。

拜读。

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