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新华社北京1月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 在这次座谈会上，有几个方面值得关注：一是做焦裕禄式的县委书记。习近平指出，焦裕禄同志为县委书记树立了榜样，大家要自觉学习和弘扬焦裕禄精神，努力成为党和人民信赖的好干部。 二是首次提出了“四有”标准。即心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒。习近平强调，对党忠诚，是县委书记的重要标准。民之所好好之；民之所恶恶之。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。 三是强调县委书记的重要性。习近平强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。 四是讲亲身感悟。习近平指出，我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，听了大家的发言很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了30多年前。 新的一年刚刚开始，习近平就选择县委书记这个庞大的基层干部群体组织座谈，听取他们的意见，进行深入的交流，不仅体现了中央的深谋远虑，而且传递了一些强烈的信号。 首先，重视基层。随着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的不断深入与突破，越来越显示出基层政权的重要性。因为基层政权是直接联系群众、服务群众的第一线，我们所有的改革和工作，最终都是为了通过基层让人民群众得实惠、享幸福。 其次，重视落地。十八大以来，中央相继出台了各种各样的改革举措，推行了一系列的政策措施，所有这一切都需要不折不扣地落实到基层和群众中去，真正防止出现地方执行力打折的问题，否则我们的改革设计蓝图就会成为一纸空文，最终丧失人民的支持与拥护。县委书记显然是一个重要的角色。 再次，重视创新。改革不仅要强化顶层设计，还要积极鼓励地方探索创新。三十年的改革证明，自下而上的探索创新曾经发挥了特别重要的作用。在反腐进入深水区的进程中，必须要充分调动地方监督的积极性。对于县委书记来说，改革、法治、反腐和党建，都需要充分激发他们的动力、活力。 最后，重视作风。县委书记是一个承上启下的位子，尤其是连着广大人民群众，其作风的好坏，最为群众所感知，直接关系着党和政府在人民群众心目中的形象和公信。所以在反腐问题上，群众往往最关心打苍蝇的问题。 在讲到“心中有戒”时，习近平特别指出，县委书记要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。 自从中央开展“打虎拍蝇”以来，数以万计的官员被查处，一大批老虎、苍蝇被打掉，其中所暴露出的腐败问题和丑闻令人触目惊心，一个个贪腐纪录被刷新，这些贪官当中，当然有不少就是县委书记，或曾经担任过县委书记。目前止，山西省落马的现任县委书记或曾任县委书记就达到了18名，问题相当突出。 这些贪官之所以沦落，关键在于没有把好“权力关、金钱关、美色关”。县委书记虽然级别不高，但在地方就是一把手，往往有大权独揽、绝对专制的现象，有着“天高皇帝远”的霸气。这个时候，上级监督可能鞭长莫及，群众监督不能正常发挥，如果县委书记不能正确行使权力，就极可能滑入腐败的深渊，权钱交易、权色交易就无法避免。 从这个角度来讲，除了严格要求、廉洁自律之外，应该会进一步建立群众参与监督机制，建立规范化的县级权力运行机制，以形成对县委书记权力的监督与制约，以从机制和制度上把好县委书记的权力关、金钱关和美色关。 可以预见的是，中央新的一年反腐规划与思路，将会在基层“打苍蝇”方面形成大的突破，在这场“打苍蝇”的斗争中，县委书记扮演着十分重要的角色，至于好、坏角色，只能靠他们自己去认识、去把握。
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