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日本养老模式的多元化和服务的社会化

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知青情结 发表于 2013-4-22 21:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
日本是亚洲率先进入老龄化的国家。目前,日本65岁以上老人约为3000万人,占总人口比例达23.1%,即每5人中即有1名老人。由于家庭规模缩小平均2.46人,家庭结构趋于简单化,核心家庭和单身家庭增加,几代同堂很少见。特别是家庭生命周期进入空巢阶段,老人身边无子女,家庭的养老功能实际上名存实亡。迫使日本的老年人赡养已经朝家庭、社会并重的方向转变,养老的形式已经从以家庭为主走向社会化和多元化。目前,以机构养老和服务社会化的居家养老为主。
一、机构养老层次多,服务周到细致。日本家庭的养老功能向社会转移。针对情况不同的老年人,有形式多样的福利设施。包括:(1)看护型养老院:主要供身体不便和患病老人入住,▲有老年人日托服务中心。以65岁以上因患有身体障碍或精神障碍而难以进行日常生活的老人为对象,向他们提供洗浴、饮食服务;▲有老年人短期入住设施。以65岁以上老人为对象,在他们因病暂时无法进行居家护理时,让他们入住设施,对其提供护理服务;▲有养护老人之家。接收65岁以上因身体上、精神上或环境上、经济上的理由,不能居家受到养护的老年人;▲有特别养护老人之家。以65岁以上因身体上或精神上的严重障碍需要日常护理的老年人为对象,让其入住设施,提供护理服务。
(2)健康型养老院:类似老年人入住的宾馆,院方负责打理老年人的日常家务,但不负责照顾入住者的日常起居。
3)住宅型养老院:供身体状况正常的老人居住,类似住家一样,只有当老人需要看护服务时,院方提供临时看护服务。
专门为老年人提供疗养、康复、咨询等服务的福利设施由国家出资设立,对老年人收取低廉的费用,但要住进这些设施需等很长时间。
政府、企业和非盈利组织均可建设养老设施。政府主要提供基本福利范围内的养老设施,而企业和非盈利组织则根据老年人不同群体、不同需求建设相应的商业或公益性养老设施。民间团体以营利为目的设立的“收费老人之家”,这里条件相对更好些,但费用要比国家办的养老院高很多。
由于投资兴建老人福利设施,不仅加大国家财政的负担,而且,福利设施养老,隔断了老人与家人及朋友之间的情感。为了强化家庭关系,又能减轻家庭负担,日本政府做了政策上的修订。
二、居家养老服务的社会化。日本从上世纪90[/font去痘印的最快方法睫毛膏按摩霜排行榜美白怎样瘦腿排行榜左旋肉碱有副作用吗防晒如何祛痘印排名周易解梦化妆水痔疮吃什么药排行榜天然染发剂补水去斑面膜好用什么眼霜好用]年代初把老人福利的重心转移到居家福利模式上。日本实施护理保险制度,其中一个主要内容就是对老年人提供居家服务。居家服务指的是加入保险的老年人可以大部分时间住在自己家里接受各种服务。服务种类大致有:上门护理(家庭服务员)、上门帮助洗浴、上门帮助康复、日托康复、居家疗养指导、日托护理、短期入住设施、痴呆老人生活护理等。
日本的老年人赡养服务从以家庭为主走向社会化和多元化,与少子化、老龄化社会的到来密切相关,也是日本对应经济社会发展的必然。从代际关系上说,比起在一个家庭范围内由成年子女赡养年老父母,由全社会范围负担起赡养老人的责任,不容易引起代际摩擦及两代人之间的矛盾,也使赡养老人的责任和义务深入民心,发扬敬老爱老的传统美德。
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