兵团工业工作会议纪要

《兵团史话》连载之四十一

    兵团工业工作会议纪要

                                    1973 年 9 月 20  日

    依据兵团常委指示，9 月 10  日至 16  日在四师召开了工业工作会议，各师主管工业的副师长（ 副参谋长）、工业办的科长，工业重点团主管工业的副团长（ 副参谋长、重点厂（ 矿）、兵直单位的领导，以及兵团机关有关处的负责人参加了会议。兵团副司令员臧公盛同志主持了会议。

   会议认真学习了“十大 ”的有关文件，传达学习了国务院“关于抓好当前生产，努力完成和超额完成今年国民经济计划的通知 ”和“省工业工作座谈会纪要 ”，听取了各单位汇报和经验介绍，参观了出席省劳模会的先进集体 44 团工程连和该团的玻璃厂等单位，分析了工业战线形势，检查了 1 至 8 月份计划执 行情况。讨论与研究了如何完成和超额完成今年工业生产计划，进一步做好工业支援农业，认真搞好工业企业整顿，以及加强对工业领导问题。

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   会议认为，今年以来兵团工业生产形势是好的。工业战线广大干部、职工在批林整风的推动下，深入开展了“工业学大庆 ”群众运动，发扬了自力更生精神，在煤、电、运、原材料四大紧张不利条件下，取得了较好的成绩，基本建设速度较快，并出现了一些好的企业和先进单位。1 至 8 月份，机械加工、焦灰、原  煤、水泥、电石、玻璃制品、奶粉、气囊和模压鞋等产品完成或超额完成了计划， 一些产品与去年同期相比有所增长，其中：焦炭增长 3 倍，原煤增长 19 . 3% , 电石增长了6 倍之多，璃制品增长49 . 5% 。

   四师党委正确处理了工业与农业的关系，把工业工作纳入了自己的工作日程，召开了四次专业会议，有力地促进了工业生产的发展。截止 7 月末，工副业总产值完成年计划的 55 . 3% , 比去年同期增长 5 . 5% 。五师机械厂在 “四大紧张 ”的情况下，做到了缺煤少电不减产，节煤节电又增产，挖掘潜力，月月增产。

   15 团造纸厂是个近年盈利的单位，今年 1 至 5 月，他们克服了严重缺煤少电带来的困难，又盈利 21 万多元。 四师齿轮厂狠抓 “工业学大庆 ”群众运动，狠抓机关工作，狠抓“双七 ”落实，上半年完成年计划产值的 63% , 是机械行业较好的单位。44 团电石厂领导班子以“鉄人”为榜样，自力更生改革旧工艺、旧设备 32 项，改善了生产条件，提前 6 个月完成了年计划，盈利 23 万元，焦炭消耗和电石炉剂用系数两项指标达到了 72 年全国先进水平。18 团煤矿 8 月末超额 完成了全年计划，达到了采掘平衡的要求。44 团锅炉厂加强企业管理，狠抓经 济核算，降低了生产成本，上半年已完成全年利润指标。6 团粮油加工厂，建立 健全了规章制度，扭转了亏损局面。18 团砖瓦厂，批修整风促大干快变，提高了设备利用率，8 月末完成年计划的 77% 。兵团石油化工厂发挥了“鉄人 ”精 神，大干快变，在大庆等单位的支援下，实现了一年设计、两年建成的高速度，现在即将投产出油。收获机厂坚持边建设、边生产的方针，土建工程进展较快，还生产了 15 台联合收割机。

   会议认为，几年来的生产实践和先进单位的经验表明，搞好兵团工业生产必须做到：认真贯彻“以粮为纲，全面发展 ”的方针，全面规划，加强领导，在突出抓好农业的同时，要把工业摆在适当的位置上，关键问题领导要亲自抓；“要有一个很大的干劲 ”；要认真搞好班组核算；要切实建设好企业的领导班子。

   大家认为，当前工业生产还存在不少问题，有些还是很严重的。第一，生产计划完成得不好。1 至 8 月份工业总产值只完成年计划的 50 . 7% , 比去年同期 下降了 11 . 4% ；在20 种主要工业产品中，有 13 种没有完成计划，占 65% , 有 11 种比去年问期有较大幅度下降，占 55% 。第二，经营管理不善，生产水平低，部分产品成本升高，企业亏损面有所扩大。第三，有的单位不按计划办事，任意建新项目。第四，产供销的街接上存在较严重的问题。

   会议指出，这种情况再也不能继续下去了，必须尽快改变，才能适应农业发展的需要。

                              （ 二）

   周总理在“十大 ”政治报告中指出：“党组织要重视经济政策问题，……切实地完成和超额完成发展国民经济的国家计划。”根据中央和省的指示，今年计划不作调整。 国家计划具有严肃性和完整性，我们完不成，势必影响到国家计划。完成今年工业生产计划，时间很紧，任务很重。后四个月每月必须完成年计划产值的 12 . 4% , 才能完成年计划。会议认为，要完成上述任务，关键是 抓上层建筑，抓路线，抓革命。各级党委必须认真贯彻国务院 102 号通知和省委批示的“省工业工作座谈会纪要 ”，认真做好以下各项工作。

   一、深入开展批林整风

   各级党组织要遵照毛主席关于“首先是批林，其次才是整风 ”的指示，按照 “十大 ”政治报告关于“要继续搞好批林整风 ”的部署，切实地把批林整风这件头等大事摆在首位，还必须抓紧抓好。“要认真看书学习 ”，联系实际，批判修止主义，批判资产阶级世界观，提高识别真假马列主义能力，提高执行毛主席办 工业路线的自觉性。

   要深入批林整风，大批大整促大干，焕发精神，鼓足干劲，将“工业学大庆 ” 群众运动引向深入。要狠批林贼污蔑大好形势的罪行，树立发展大好形势的雄心壮志，彻底克服“精神不振 ”、“推看干 ”和“甘居中游 ”的错误思想。

   深入批林整风，要彻底批到林彪散布的“嘴巴就是计划 ”等反功谬论。列宁指出：“社会主义经济是计划经济，沒有计划经济就沒有社会主义。”有计划按比例，是发展社会主义的经济规律。兵团工业生产建设、物资供应、产品销售和布局调整等都应严格遵守统一计划。这是一个原则问题，也是一个路线问题。

   深入批林整风，要切实加强领导班子的建设。有一个执行毛主席革命路线，密切联系群众，朝气逢勃，团结战斗的领导班子，是搞好企业的关键。要按照“三要三不要 ”的原则，在领导班子内开展积极的思想斗争，严于解剖自己， 增强革命团结。要配备政治强、业务熟、作风好的干部担任企业党组织和行政的领导工作，也要注意选拔和培养青年干部和妇女干部。对不齐、不力、不团结  的领导班子要一个一个地整顿，做好政治思想工作，重点放在提高上。领导班子要保持相对稳定，干部和技术人员的调动应征求同级生产部门的意见。

   二、发动群众，大挖潜力

   “办什么事情都要大搞群众运动 ”，只要把群众真正发动起来了，兵团工业大有潜力可挖。缺煤少电是当前工业生产中突出矛盾之一，在短期内不会得到大的缓和。解决这一问题，主要靠群众搞好煤电的增产节约，要求所有煤矿和电厂都要保证完成计划，力争超产。对生产潜力大的煤矿和电厂，领导干部要亲自蹲点，努力多增加一些产量。电力部门要搞好平衡调度，抓好计划用电、节约用电和安全用电。要大力提倡和积极开展以草代煤和以油代煤运动。生产企业要躲高峰、巧安排，守机待电，努力降低煤电单耗，做到缺煤少电不减产，节 煤节电又增产。要做到合理用煤，保证重点企业正常生产。要抓好以农副产品为原料的加工工业。切实落实好土豆、甜菜、酒花、大麦、玉米芯、麦秸等原料的计划，抓好种子收集、调运和储备工作，保证企业有料可吃，正常开工。要认真落实经济政策，正确处理国家、集体、个人三者的关系。加强企业管理，认真落实 “双七 ”，搞好经济核算，精打细算，合理使用人力、物力和财力，压缩非生产人员，努力降低成本，提高产品质量，增加利润。亏损企业要发动群众检查扭亏计划，一定要按期扭亏。

   各企业年终决算办法一定要按龙革发(1973) 186 号文件规定执行。根据工业生产周期短、周转快的特点，财政部门要给厂（ 矿）企业单独建立银行账户，并按国家规定比例配给流动资金，以利发展生产。

   抓好技术革新工作，积极开展综合利用，逐步解决生产技术薄弱环节，向生产的深度和广度进军。

   要下大力抓好后进企业。 目前，后进企业约占工业企业总数的 20% 左右，数量不小，影响很大。各级党委要在调查研究的基础上，对所属企业分类排队，狠抓两头，带动中间，对那些问越多、规模大和影响面广的企业，要象四师党委那样，派工作组去帮，改变后进企业的面貌。

   要认真组织以“双七 ”为重点，以高产、优质、低消托、保安全为内容的社会主义劳动竞餐。

   一、进一步做好工业支援农业工作

   毛主席说：“我们对于工业和农业，社会主义的工业化和社会主义的农业技术改造这四件事，决不可以分割起来和互相对立起来去看，决不可以只强调 了一方面忽视另一方面。”各级领导同志要正确处理工农业关系，全面贯彻“以农业为基础，工业为主导 ”发展国民经济的总方针，切不可有所偏废，顾此失彼。工业支援农业是件大事，它关系到巩固无产阶级专政，加快农业机械化进程，安定知识青年扎根边疆，以及消灭三大差别的大问题。

   工业支援农业，不应片面地局限在工业单位停产关门出人力上，而应紧密地围绕看农业现存的关键性问题来进行。抗灾能力差和劳动生产率低是当前农业的关键问题，要解决它，就必须搞好以水利为中心的农田基本建设，加强技术改造，提高机械化水平，这就是当前工业支援农业的重点。

   今冬明春工业支援农业需要做好如下四件事：第一，机械工业要保证按计划完成冬检农机具配件生产任务，确保来年春耕生产顺利进行；第二，要组织机械工业开展粉碎机会战，分期分批地满足农业连队粉碎机；第三，各水泥厂今年一定要完成水泥生产计划，并在短期内完善设备，突破质重关；第四，四师甘煸厂和独立三团轴承厂，要进行技术改造，扩大生产规模，增加品种，争取在二、三 年内要解决兵团农机具对自给和部分规格轴承的需要。

   二、认真搞好工业整顿。

   工业整顿既有利于兵团工业的长远发展，同时也是完成今年生产计划的有力措施。工业整顿工作情况复杂，政策性强，涉及面广，各级党委要根据(73) 兵党字第256 号文件“关于整顿兵团工业企业的初步意见 ”，切实加强领导，纳入自己的工作日程，指定一名常委负责。各师要组织有关部门成立工作组，选 择一个团进行整顿试点工作，各团也要搞一个企业试点。试点工作要求在年底结束。通过试点，取得经验，在明年全面铺开。军工生产线的调整基本就绪，四师和一机厂要加强对军工生产的领导，按专业会议要求把生产线完善好，力争 75 年拿出合格产品。

   三、加强党对工业工作的领导

   “工、农、商、学、兵、政、党，这七个方面，党是领导一切的。”切实加强党对 工业工作的领导，是搞好兵团工业的关键。各级党组织都要将工业工作纳入自己的工作日程，认真贯彻“以农业为基础，工业为主导 ”方针，正确处理工农业关系，不能偏废，要有常委专管工业，要经常地了解、检查、研究、解决工业上的问题，定期组织召开有关部门办公会议，銜接供产销关系，促计生产发展。

   会议认为，经几年的反复实践，证明兵团党委决定成立帅、团工业办，加强对工业的领导是正确的。工业办是师、团党委贯彻“以粮为纲，全面发展 ”的方针，加强对工业领导的办事机构。 因此，凡已撤销的工业办，要坚决恢复起来。工业办隶属于司令部，除团以下修配厂（ 点）和商管工业外，将所属工业集中管起来。要做到：(1) 认真贯彻党的路线、方针、政策，落实“鞍钢宪法 ”，组织开展  “工业学大庆 ”群众运动；(2) 认真传达贯彻党委和首长指示，及时请示、报告， 当好党委参谋；(3) 制订工业生产、建设计划，安排工业投资，对专用设备、专用  材料和维修钢材提报计划，负责分配；(4) 认真组织生产，搞好统计工作，掌握生进度、组织、督促计划落实，检查执行情况，推动生产发展；(5) 搞好调查研究，总结经验，组织技术交流和技术人员培训，组织企业间社会主义协作。会议认为，各级党委要加强领导，加强计划性，加强协作，加强企业管理，充分发挥广大干部职工的干劲、智慧和创造性，抓大事，促大干，大战第四季度，一定能夠完  成和超额完成今年的工业生产任务。