虎林试点纪事

       虎林试点纪事

   “虎林县区域经济一体发展改革试点”，简称“虎林试点”，是黑龙江省委关于垦区管理体制改革的一次试验。1994年底开始调研，1995年11月24日省委下发黑办（1995）12号关于印发《虎林县区域经济一体发展改革试点方案》的通知，于1996年初启动；1996年6月国务院派出“虎林试点”调查组，1998年6月25日省委八届二次会议听取《关于结束虎林市区域经济一体化发展改革试点的调查与建议的汇报》并形成纪要下发，决定结束虎林试点。“虎林试点”以“改革目标没达到，企业负担没减轻，改革措施与现行法规相矛盾，时机不成熟，条件不具备”而宣告结束，恢复原来的系统管理体制。试点前后历经三年半，真正运行只有一年多时间。

   “虎林试点”涉及虎林县域的9家农垦企业和2家森工企业，即850、854、856、858、云山、庆丰6个农场，虎林电厂、西岗齿轮厂、迎春机械厂；森工总局所属的东方红、迎春林业局。改革的内容主要是：政企分开，将企业的行政管理权交给虎林县政府；企业实行“总局直管、委托经营”的管理体制。

   试点期间，省委对总局的领导班子进行了多次调整，先后调出党委书记王锡禄，免去刘文举局长职务退休，调任申立国为党委书记、王玉林为局长、韩乃寅为党委副书记副局长、王家旭为副局长，张广勤调任总局党委委员、建三江管理局局长，王德胜调任总局党委委员、牡丹江管理局局长。

   试点中，虎林县域9家农垦企业共划转到地方人员210人，其中公检法划转153人（公安121人，检察10人，法庭22人），工商20人，土地9人，交通28人，经费按基数划转170万元；党团隶属关系属地管理；划转国有资产原值619万元；教育职能因权责划分不清，没有列入移交范围。虎林县在850、云山、856三个农场设立办事处，编制11人，为虎林县的派出机构。

   虎林试点当时影响很大，涉及中央有关部委、省委省政府及有关部门、有关地市等。但由于处于半封闭状态运行，外界对这次改革鲜有了解。为此，有必要让更多的人了解真相，吸取改革的经验教训。从今日起，我将亲历改革的故事以“虎林试点纪事”陆续发表，从一个角度揭开其神秘的面纱。

谢谢，只要是不保密，我们愿意欣赏，改革吗，都是有阻力，看看当时实际问题在什么地方，没事也欣赏一下。
实际这个也可以写成小说，来个农场的桥光谱上任记，我这也是乱点鸳鸯谱，你别在意，总得来说我们想看看当时的真实故事。再一次谢谢你。

宜里农场董建国 发表于 2024-8-28 12:20
谢谢，只要是不保密，我们愿意欣赏，改革吗，都是有阻力，看看当时实际问题在什么地方，没事也欣赏一下。
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谢谢建国关注欣赏！

我也说点不该说的往事，就是我们木材厂当时的改革问题，那个时候，我们厂长和书记都是正厂级，可是这究竟是书记是一把手，还是厂长是一把手，这就成了焦点，就是因为这个问题，我们出现一个奇葩现象，这就是厂长书记轮流执政，这个就有点让人不解，我们厂的书记和厂长就真的这样干，每个月有四周，书记上班的时候厂长就休息，一个人来一周，后来这个事情传的太离奇，森工总局就把原来书记调走了，这书记回总局当了总局副局长，再后来，这副局长说，这厂长和省长是同学，我没有他后台硬，我们当时说，这副局长多好，比厂长强多了，可是书记说，我现在是个闲职，当厂长多有权，真的不理解，那个时候这权力就这么重要吗？想想当时真的有点可笑，后来书记退休，还进政协呆了一段时间，再后来工厂破产，书记是厅级退休，厂长还是厂长，退休后工资没有书记一半多，但是似乎厂长还是觉得自己是胜利者，这改革真的有很多怪事。

就是不理解，为啥都不愿意当副职，宁可当处长，不当副局，

谢谢介绍。

宜里农场董建国 发表于 2024-8-28 16:35
就是不理解，为啥都不愿意当副职，宁可当处长，不当副局，

权力是把双刃剑，关键在干事！

农场章文 发表于 2024-8-28 16:47
谢谢介绍。

谢谢新植关注分享！

虎林试点一事，写的详细，明了，文章不长，一目了然。回忆了改革开放时期的探索过程。留下记忆，留住历史！谢谢作者！

宜里农场董建国 发表于 2024-8-28 16:35
就是不理解，为啥都不愿意当副职，宁可当处长，不当副局，

有什么不理解的？当个科长，科内自己说了算，就是小皇帝。当了副省长，官职不小，大小事往往不能决定。有时你决定了，最后正职知道了又给你推翻了。所以宁做鸡头不做凤尾。