本帖最后由 尖山一兵 于 2020-12-12 17:05 编辑
党的十九届五中全会辅导报告（五） 中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任：韩文秀 （第五部分 39:48—48:18） 根据据视频讲座记录：孔祥利
第五个方面：2035年远景目标和“十四五”发展目标 《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标进行了系统地描绘，包含了社会主义现代化的所有元素，在这一段（表述当）中8次使用了“基本”二字，比如“基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”等等，这表明2035年目标和2050年目标，在现代化的实现程度上是有差异的，同时，相对于（我们）原来设想的“三步走”战略，我国将于2035年达到中等发达国家水平，这意味着提前15年。规划《建议》明确提出了“十四五”时期，经济社会发展主要目前标，就是①经济发展取得新成效，②改革开放迈出新步伐，③社会文明程度得到新提高，④生态文明建设实现新进步，⑤民生福祉达到新水平，⑥国家治理效能得到新提升。（这）6个“新”，每一条都有丰富内涵。 2035年目标和“十四五”目标，都是以定性描述为主，这其中也蕴含定量要求，（我们知道）中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。（它）可以提出个别关键的量化指标，也可以不提出量化目标。 改革开放以来，从“八五”计划《建议》，到“十三五”规划《建议》，这些《建议》多数提出了GDP增速的量化目标，但是“十三五”规划《建议》，没有提出量化目标。这次“十四五”规划《建议》（也）没有明确量化目标，但（是）在起草文件过程中，文件起草组和国家发改委等有关部门，以及国家高端智库（其实在背后）都做了大量测算，心中是有数的。比如：2035年远景目标测算表明，今后15年经济翻一番，年均需要增长4.73%，略低于（我们测算）潜在增长率。 目前高收入国家的人均国民收入门槛是12535美元，我国在2019年已经达到人均1万美元，（所以）到2035年人均国内生产总值达到2万美元，与中等发达国家水平大致相当，是完全可以实现的。（插图） *五、2035年远景目标和“十四五”发展目标
*（3）规划目标以定性描述为主、蕰含定量要求。
* 中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。。
*“十四五”规划《建议》具有明确量化目标。
* 暗含经济增速表述“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”
“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力
充分发挥”。 |
随着我国体量增大，（那么）增长速度逐步放缓，（这也）是一个客观律。改革开放以来40多年，我国经济保持了年均增长9.5%的速度，远远高于同时期世界经济年均3.6%的增速，我们的经济总量由原来世界第10位，上升到目前的世界第2位。占世界经济比重也上升到16%左右，（可以说）创造了经济持续快速发展的世界奇迹。（那么）“十四五”时期，我国经济增长速度比“十三五”平均水平，可能会有所降低，不少专家 （插图） 五、2035年远景目标和“十四五”发展目标
*（3）规划目标以定性描述为主、蕰含定量要求
* 我国“两大奇迹”之一：经济快速发展奇迹
图表： 中国GDP占全球GDP的比重（%） （省略）
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预测，实现5%到6%的经济磁长是有可能的。（其实）在规划《建议》（当）中（也）暗含着关于经济增长速的表述，比如“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥”等。 习近平总书记在全会讲话中也要求，国务院在编制规划纲要时候，要依据规划《建议》精神，在认真测算基础上提出相应的量化目标。“十四五”规划《建议》明确了“十四五”时期，经济社会发展指导思想，（就是要）高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，①坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，②坚持稳中求进工作总基调，①以推动高质量发展为主题，②以深化供给侧结构性改革为主线，③以改革创新为根本动力，④以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展的安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 关于“四个全面”布局，其中之一是：“全面建成小康社会”，今后依然使用“四个全面”战略布局的表述，但（是）内容更新为“全面建设社会主义现代化国家”， 其他3个“全面”不变。 《建议》提出了“十四五”时期，经济社会发展必须遵循的5项原则①坚持党的全面领导；②坚持以人民为中心；③坚持新发展理念；④坚持深化改革开放；⑤坚持系统观念。其中：坚持系统观念表述是首次出现。 党的十八大以来，以习近平为首的党中央，提出一系列新布局、新方略，在这个过程当中，系统观念是具有基础性的思想方法和工作方法，（那第）“十四五”时期统筹推进“五位一体”（？）总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，治党治国治军，内政外交国防，以及解决发展不平衡不充分问题等等，都（需）要从系统观念出发加以谋划和解决。（48:18结束）
第五部分:学习问答题 （根据学习自设题） 一、2035年远景目标和“十四五”发展目标？ 答：十九届五中全会提出到2035年中国要“基本实现现代化”，包括人均GDP要达到中等发达国家水平、关键核心技术要实现重大突破、碳排放达峰后稳中有降。另一方面，十四五规划的主要目标和宏观主题基本符合我们此前的预期。新的五年规划将更关注经济的高质量发展和结构更加优化，同时将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 二、 什么是“三步走”战略？ 答：“三步走”有很多。邓小平、江泽民、习近平三位领导人都提出过“三步走”战略目标，这些目标都是结合我国当时各方面发展状况提出要实现的远大目标。 1、邓小平的“三步走”战略： 为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平首先提出了著名的现代化发展“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱;第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康;第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。 2、江泽民的“三步走”战略： 在世纪之交，江泽民同志提出了新三步走战略。具体来说：第一步，基本从2000开始，经过十年奋斗，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制;第二步，从2010年开始再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;第三步，到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。 3、习近平的新征程“三步走”战略： 习近平总书记在十九大报告中，描绘了我国社会主义现代化建设从现在到本世纪中叶的宏伟蓝图： 第一步，从现阶段到2020年，实现第一个百年奋斗目标，即全面建成小康社会; 第二步，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化; 第三步，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。 还有：强军“三步走”；乡村振兴“三步走”战略等。 三、规划《建议》明确提出了“十四五”时期，经济社会发展主要目标是什么？ 答：①经济发展取得新成效，②改革开放迈出新步伐，③社会文明程度得到新提高，④生态文明建设实现新进步，⑤民生福祉达到新水平，⑥国家治理效能得到新提升。（这）6个“新”，每一条都有丰富内涵。 四、“四个全面”是什么？ 答：①全面建设成小康社会；②全面深化改革；③全面依法治国；④全面从严治党。今后依然使用“四个全面”战略布局的表述，但“全面建成小康社会”的内容更新为“全面建设社会主义现代化国家”，其他3个“全面”不变。 五、“十四五”时期，经济社会发展必须遵循的5项原则是什么？ 答：①坚持党的全面领导；②坚持以人民为中心；③坚持新发展理念；④坚持深化改革开放；⑤坚持系统观念。其中：坚持系统观念表述是首次出现。 六、“五位一体”是什么？ 答：“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。 “五位”：①经济建设、②政治建设、③文化建设、④社会建设、⑤生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
党的十九届五中全会辅导报告（六） 中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任：韩文秀 （第六部分：48:18—83:11） 根据据视频讲座记录：孔祥利
第六个方面：贯彻新发展理念，推动高质量发展。 规划《建议》对经济发展，文化建设，生态文明建设等作了全面系统部署，围绕构建设新发展格局，贯彻新发展理念，推动高质量发展而展开，有很多创新思想和重大举措，关于坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，《建议》强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是畅通国民经济循环，构建新发展格局的关键之举，摆在各项规划任务的首位，科技自立自强，与我们一直强调的自力更生，自主创新是一脉相承的。实践表明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，（他）即使卖给你，也可能是（会）漫天要价，或者一旦“情绪不好”就给你断供，让你“休克”。（插图） *六、贯彻新发展理念，推动高质量发展
*（1）坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。
* 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在首位。
* 关键核对心技术是要不来、买不来、讨不来的。
* 自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的。 |
因此，作为大国，科技如果不能自立自强，永远不会成为强国，所以自立自强是作为国家发展的战略支撑，当然自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的。开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义，自立自强是能够相互平等，相互尊重进行开放合作的前提和基础，（我们）中国的科技创新从来都不是封闭式创新，今后也不会关起门来自己搞创新。 规划《建议》明确了科技创新的“四个面向”，①面向世界科技前沿，②面向经济主战场，③面向国家重大需求，④面向人民生命健康。其中前3个“面向”是习近平总书记在2016年全国科技创新大会，暨两院院士大会提出的，第四个“面向”，面向人民生命健康是习近平总书记在2020年9月，科学家座谈会上提出来的，是在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想，这“四个面向”为科技创新明确了主攻方向或主战场。 （插图） 六、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（1）坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势
| * 面向世界科技前沿 | | 2020年9月11日，习近平总书记在主持召开 科学家座谈会时提出，我国科技事业发展要坚持
“四个面向”，不断向科学技术广度和深度进军。 | | | | 充分体现了以人民为中心的发展思想、人民领袖的人民情怀。 |
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规划《建议》强调要“健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，打好关键核对心技术攻坚战”，这使我们回想起“两弹一星”科技攻关，现在我们要继续发扬“两弹一星”精神，敢于攻坚克难。同时，时代发展了，新型举国体制不是简单复制过去，回到过去。而是在社会主义经济市场条件下，一方面充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，一方面充分发挥市场机制作用，让企业在创新中挑大梁，推动产学研深度融合，市场是技术迭代创新的重要依托，过去我们大量进口技术和设备，如2019年中国进口芯片3055亿美元，可以说高通，英特尔等跨国公司，发展壮大到今天这样的程度，离不开中国市场需求的培育，现在美国实行断供，而我们的市场需求是客观存在的，这就给国内芯片企业提供了难得的机遇，我们要用中国的市场需求，培育壮大中国（插图） 六、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（1）坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势
* 健全社会主义市场 经济条件下的新型举国体制。
* 打好“卡脖子”关键核心技术攻坚战。
* 强化国家战略科技力量，组建一批国家实验室。 |
的科技创新企业，我们相信，中国企业既有志气、又有智慧，一定能够拿出硬科技，（一定能够）把“卡脖子”关键核心技术攻下来。 规划《建议》强调强化国家战略科技力量，这是有具体含义的。最近我们在陆续组建首批国家实验室，要充分发挥这些科技创新“航母”的作用，同时，我国正在运行的国家重点实验室有500余家，下一步要重组、整合、优化，我们还有许多综合性，区域性创新平台，《建议》强调加强基础研究，注重原始创新，这是整个创新链的源头和前端，现在我们国家科技资源规模巨大，研发投入已达到2.21万亿元， （插图） （1）坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势 研 究 机 构
国家实验室： 已挂牌4家
重大科技基础设施： 57个
国家重点实验室： 500余家
国家工程研究中心： 133个
国家工程实验室： 217个
国家企业技术中心： 1540家
| 要组建一批国家实验室，对现有国家重点实验室进行重组，形成我国实验室体系。 ——习近平总书记2020年9月17日在科学家座谈会上的讲话 |
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居世界第二位，而且还在增加，全时研究开发人员为438.1万人（年），人财物具备，关键是优化科技资源配置，充分激发科研人员积极性和创造力，提高科技投入产出效率。中国的科学家是聪明睿智的，只要落实好规划《建议》部署和习近平总书记在科学家座谈会上的讲话精神，潜心研究，心无旁骛，励志十年磨一剑，一定能够涌现出更多，诺奖级的重大科技创新成果。 关于加快发展现代产业体系，规划《建议》强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化，产业链现代化”。这就意味着，在宏观的资源配置结构上，要处理好金融，房地产与实体产业的关系，金融要为实体经济服务，不能只搞内部循环，不能形成金融泡沫和房地产泡沫。所谓产业基础，是指工业“四基”，搞工业的 （插图） 六、贯彻新发展理念，推动高质量发展
（2）加快发展现代产业体系
* 推进产业基础高级化、产业链现代化。
* 发展战略性新兴产业。
* 为促进平台经济、共享经济健康发展。
* 加强数字社会、数字政府建设。
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专家都非常熟悉，关键基础材料，核心基础零部件，先进基础工艺，产业技术基础，现在好多人也讲，基础软件也是重要的基础，这里不是讲能源原材料等基础产业，规划《建议》强调发展战略性新兴产业，培育新技术、新产品、新模式，同时要促进平台经济，共享经济健康发展，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设，这是有所指的，前些年在钢铁、水泥、电解铝等领域，存在重复建设和产能过剩，现在芯片等行业也出现（一些）盲目投资和“烂尾”项目，造成了重大损失。平台经济、线上经济、共享经济在我国蓬勃发展，可以说是先进生产力的代表，（但）同时也容易出现垄断（现象），泄露个人隐私等问题，这方面社会上的担忧和投诉很多。（我们）要实行包容审慎监管，推动规范健康发展，切实保护消费者权益，决不能野蛮生长。 规划《建议》提出一项重要目标任务，（就是）“保持制造业比重基本稳定”，这句话看似很普通，但是有些同志担心能不能做得到？这种担心（还）是有道理的。 我国已处于工业化中后期，制造业比重下降有其客观规律性。我国制造业比重2006年达到32.45%的高峰，随后出现波动下降，（去年）2019年降至27.17%，（插图：“中国制造业增长点比和人均GDP表”，“美国制造业增徊占比和人均GDP表”略）， 我们对照一下像美国这样的国家，美国也是如此，制造业比重1953年最高曾达到28.3%，（现在回落到）目前持续回落（到）10.9%。从奥巴马当政时就呼吁制造业回归，特朗普（当政）这几年同样不遗余力，但收效很小。 我们要吸取一些国家产业空心化教训，借鉴（像）德国、日本及瑞士等国（家）始终重视发展制造业的经验，努力做大做强中国的制造业，因为制造业是实体经济的本和根。 以数字化赋能经济社会发展，是“十四五”乃至更长时期一个大趋势，规划《建议》（特别）提出（要）加快数字化发展，发展数字经济，加强数字社会，数字政府建设，系统布局新型基础设施，这些（可以说都）具有长远战略意义的重大举措。 我国（的）5G 技术和应用在世界上处于领先地位，在全球市值最大的互联网企业（当）中，我国的企业（可以说是）名列前矛。 2020年（今年）以来已经建设5G基站超过69万个，实现地级市5G网络全覆盖，（像有些企业，如：）百度、滴滴等企业已经在北京、上海试开行无人驾驶汽车，乘客可预约试乘体验。这（也）证明（就是说）数字化发展，可以说是前途无量，也证明（去年）2019年，党的十九届四中全会，把“数据”列为新的生产要素，与土地、劳动力、资本并列在一起，（可以说是）富有远见卓识。 回想工业革命以来近三百年，前几次工业革命时期，我国由于内忧外患都错失了良机，导致落后、被告动、挨打。当前，新一轮科技革命和产业变革，深入发展，蓬勃兴起。 在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们大踏步赶上了时代，这次一定能够搭上第四次工业革命的快车，巩固扩大5G和数字化领域的优势，推动中华民族伟大复兴进程。 关于形成强大国内市场，《建议》提出，加快培育完善内需体系，环顾全球，市场需求是稀缺资源，我国将成为世界最大，最有潜力的市场。2019年我国商品零售额相当于美国的97%，有很多机构预测（今年）2020年可能超过美国居世界首位。 规划《建议》要求顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，提出了很多重要举措。比如：（提到）推动汽车等消费品，由购买管理向使用管理转变。（现在呢）当前，一些城市对泊头、住房等，都是有限购（政策）、摇号（政策）等做法，将来要按照规划《建议》精神，完善政策、促进消费。 我国（的）假日经济十分火爆，规划《建议》提出“完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费”。（也）有人建设议“五一”假期改为5天，（这样）既不长、也不短，（如果）出国（的话这些）时间（有些）略显紧张，适合国内旅游消费。（插图） （3）形成强大国内市场
* 我国商品零售额今年可能超过美国，居世界首位。
* 顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费。
* 拓展基础设施投资空间，如川藏铁路建设等。 |
在拓展投资空间方面，规划《建议》提出了一系列扩大投资的领域。包括传统基础设施和新型基础设施，公共卫生、物资储备、防灾减灾等。这里简要介绍两个重大工程，一（个）是川藏铁路。从成都到拉萨，设计全长1838公里，投 资（很）大，周期（很）长，其中成都至雅安已于2018年12月开通运营，林芝至拉萨预计2021年建成通车。剩下（的）施工难度最大的是雅安至林芝段，地质条件极为复杂，有（的）专家形容像是在豆腐上打洞，铁路要穿过（很多的）隧道，2020年底开工，大约需要10年（的时间），（大约在）2030年才能竣工。但（是）我国铁路建设施工有丰富的经验，包括像青藏铁路建设等等，我们完全有能力建成川藏铁路，创造铁路建设史新的世界奇迹。到那（个） 时（候），大家乘坐火车从四川到西藏将会是一道极为美丽的风景线。 第二个项目是北斗产业化，（我们知道）习近平总书记宣布，我国北斗3号全球卫星导航系统已正式开通。目前全球已有120多个国家和地区使用北斗系统。其产业化应用具有广阔前景，（可以说）是几千亿乃至今后上万亿元的大市场。 关于优先发展农业农村全面推进乡村振兴，规划《建议》提出坚持把解决好“三农”问题，（？）作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促，城乡互补，协调发展，共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。 在解决绝对贫困问题之后，农业农村发展翻开新的一页，“十四五”开局十分重要的一件事，就是实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，对规划建议也作了部置。主要是明确后续帮扶机制，（包括）在政策上、资金上、机制上，继续给予贫困地区和贫困人口以支持，巩固脱贫成果，防止返贫。比如：要坚持和完善东西部协作和对口支援等机制。（我们知道）宁夏银川市永宁县有一个闽宁镇，是习近平总书记担任福建省长时候东西部协作的一个典型。如今这种东西部协作还在继续开展。规划《建议》提出一个新举措，在西部地区脱贫县中，集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，（这主要是为了）增强西部地区脱贫县内生发展的能力。 规划《建议》还提出要提高农业质量效益和竞争力，巩固农业基础地位，其中（特别强调要）深入实施藏粮于地，藏粮于技战略。（我理解这里头有）两个问题很关键，一个是(种子)“良种”问题，这是农业的“芯片”，但从全球来看的话，也基本上（都）控制在跨国公司手里，美国的杜帮、孟山都、瑞士（的）先正达，三家跨国公司占据全球一半以上的种子市场，先正达在2017年由（我们）中化集团收购，（那么）美国杜帮是世最大的种业公司，约占全球杂交玉米种子市场的40%以上，所以，我们在优良品种的培育方面，（将来）还是要下很大的功夫。再一个就是严格保护耕地，防止“非粮化”、“非农化”，（这次）《建议》还特别提出保护黑土地，实施高标准农田建设，（这样才能）确保国家粮食安全。 关于优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，规划《建议》强调坚持实施区域协调发展战略，实施区域重大战略，包括西部开发，东北振兴，中部崛起，东部率先等，（要）推进京津冀协同发展，长江经济带发展，粤港澳大湾区建设，长三角一体化发展，黄河流域生民保护和高质量发展，高标准高质量雄安并且区建设等，（这些在）最近几年这些都制定了规划和政策措施，下一步关键是要落地、落细、落实。 在推进以人为核心的新型城镇化方面，规划《建议》提出实施城市更新行动，包括城市老旧小区改造，生态修复，历史文化保护等。 规划《建议》提出建设海绵城市，韧性城市，海绵城市建设（大家也比较熟悉）已经持续一段时间，在（今年）2020年一些地方汛期，应对洪涝灾害方面发挥了积极作用，总书记对此充分肯定。 韧性城市是一个更宽的概念，主要是指城市能够凭借自身能力，抵御重大灾害的冲击，（包括像）如洪涝、地震、疫情等的冲击，减轻灾害损失，从灾害中迅速恢复，这就要求城市（要）提高建设标准和储备能力，优化空间布局，应用大数据，人工智能等技术建设智慧城市。 规划《建议》一方面提出实施城市更新行动，一方面在农业农村部分提出实施乡村建设行动，（可以）相信在“十四五”时期，随着这两大行动展开，我国城乡面貌和宜居宜业水平，将有一个新的大提升。 规划《建议》在解决住房问题方面，要求坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位。其中对租赁住房作了强调，比如说坚持租购并举，探索支持利用集体建设用地，按照规划建设租赁住房，这实际上开辟了租赁住房建设用地的新途径。再如，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。目前，新毕业大学生和外来人员等新市民，在北上广深等大城市购房面临较大困难，需要对找有效增加住房供给的新模式、（插图） 六、贯彻新发民兵理念，推动高质量发展
（6）推进以人为核心的新型号城镇化
实施城市更新行动（海绵城市、韧性城市）
*“两大行动”----
实施乡村建设行动
* 坚持房子上用来住的、不是用来炒的定位
*坚持租购并举。
*完善长租房政策。 |
新途径。最近几年，长租房扩张很快，但有的过度金融化，存在爆雷风险。我们要推动长租房规范健康发展，要坚持两条腿走路，把市场化和保障性的住房租赁市场都搞好，使人民群众特别是新市民，住有所居，安居乐业。 关于建成文化强国，习近平总书记强调，社会主义现代化是，物质文明与精神文明相协调的现代化。《建议》在全局战略上对文化建设作了规划设计，明确提出到2035年建成文化强国，《建议》提出了文化建设的思路和任务，第一，提高社会文明程度，要求推动形成适应新时代要求的思想观念精神面貌、文明风尚、行为规范，为此，要抓住首要就是深入开展，习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。要抓住根本，就是要推动理想信念教育常州态化制度化，要抓住重点就是推进公民道德建设，诚信建设，加强家庭、家政、家风建设，加强网络文明建设等；再一个，提升公共文化服务水平，（要）全面繁荣新闻出版、广播影视，文学艺术、哲学社会科学，着力推出更多文艺精品，推动媒体深度融合，推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设，传承弘扬中华优秀传统文化; 再一个，健全现代化文化产业体系，文化产业正在成为国民经济的支柱产业，占GDP比重达到4.5%，其中北京最高，为9.6%，湖南省为6.4%，按照《建议》部署，（我们）要深化文化体制改革，完善文化产业规划和发展，加强文化市场体系建设，不断扩大优质文化产品供给，文化也需要数字赋能，要实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业，文化业态，文化消费模式，推动文化和旅游融合发展，以文促旅，以旅彰文。（我们）可以相信“十四五”时期，社会主义文化强国建设将迈出更加坚实的步伐。国家文化软实力，中华文化影响力，将得到进一步提升。 关于推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，规划《建议》强调，坚持绿水青山就是金山银行理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，《建议》提出很多新观点，新举措，比如，要坚守自然生态安全边界，落实三大空间管控边界，（也就是）生态保护红线、基本农田、城镇开发边界，以减少人类活动对自然空间的占用。 规划《建议》对碳排放达峰提出了明确的目标要求，降低碳排放强度，就是单位GDP的二氧化碳排放量，制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，碳排放达峰值后稳中有降。 “十四五”前四年，我国碳排放细度累计下降18.2%，提前完成了目标任务，但是看到，我国碳排放总量为世界最大。习近平总书记2014年11月宣布，我国2030年左右碳排放达峰，在2020年9月，第七十五届联合国大会一般性辩论会上宣布，（我们）要力争于2060年前实现碳中和，（这个就是）通过节能减排和植物树造林等，实现二氧化碳净排放为零。（但这是）2060年目标要求，考虑到今后相当时期内，我（们）国（家）既要持续推进工业化、现代化，又要在2030年前实现碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和，这对于加快经济社会发展全面绿色转型，低碳发展的要求很高也很迫切，北京、上海、深圳等，基础好，积极性高的城市可率先达峰转降。 规划《建议》对持续改善生态环境质量，提出了明确要求，其中（有）一点是加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重污染天气，这也是一项非常艰艰巨的任务。 （插图） 六、贯彻新发展理念，推动记岳量发展
（8）在推动绿色发展方面
* 建设人与自然和谐共生的现代化
* 制定2030年前碳排放达峰行动方案。
* 习近平总书记在2020年9月第七十五届联合国大会一般性辩论上
宣布，我国力争于2060年前实现碳中和。
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近年来，我国通过艰苦努力，PM2.5浓度明显下降了，但是臭氧含量上升了，二者之间（好像）似乎具有跷跷板效应，其形成机理和有效治理办法，（我们）还需要进一步搞清楚。再如，《建议》提出实施好长江十年禁渔，这也不是那么简单（的事情），这涉及长江约28万渔民的转业安置，（所以）我们要积极稳妥地推进确保实现这个目标。 《建议》提出建立生态产品价值实现机制，这（也）是一个很大的命题，本质上就是如何把绿水青山转化为金山银山。（这几天好像是）北京与河北张家口，承德之间，对水源保护有生态补偿机制，浙江与安微之间生态补偿形成了新安江模式，（在）这方面还需要进一步探索，（能够）顺畅实现生态产品的应有价值，起到对生态保护强大的激励作用，回想2014年（时候），我们（曾经在）为了北京举办亚太经合组织领导人非正式会议，当时严格控制污染排放，形成几天的“APEC蓝”，可以预期“十四五”时期，我国的天更蓝、水更清、山更绿，将来“APEC蓝”一定能够成为新常态。
第六部分：学习问答题 （根据学习自设题） 一、规划《建议》明确了科技创新的“四个面向”是什么？ 答：①面向世界科技前沿，②面向经济主战场，③面向国家重大需求，④面向人民生命健康。 （应知道）：其中前3个“面向”是习近平总书记在2016年全国科技创新大会，暨两院院士大会提出的。第四个“面向”，“面向人民生命健康”是习近平总书记在2020年9月，科学家座谈会上提出来的，是在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想，充分体现了以人民为中心的发展思想、人民领袖的人民情怀。这“四个面向”为科技创新明确了主攻方向或主战场。 二、“两弹一星”是哪“两弹”哪“一星”？ 答：1、“两弹一星”指核弹、导弹（原子弹、氢弹）和人造卫星。 （应知道）1960年11月5日，中国仿制的第一枚导弹发射成功，1964年10月16日15时中国第一颗原子弹爆炸成功，使中国成为第五个有原子弹的国家；1967年6月17日上午8时中国第一颗氢弹空爆试验成功；1970年4月24日21时中国第一颗人造卫星发射成功，使中国成为第五个发射人造卫星的国家。中国“两弹一星”是20世纪下半叶中华民族创建的辉煌伟业。 三、工业“四基”是什么？ 答：①关键基础材料，②核心基础零部件，③先进基础工艺，④产业技术基础。 四、2020年我国已经建设5G基站多少个？ 答：超过69万个，实现地级市5G网络全覆盖。 五、我国目前完成的“两个重大工程”项目是什么？ 答：一个是“川藏铁路”，第二个是“北斗产业化”。 （应知道）“川藏铁路”：是从成都到拉萨，设计全长1838公里，投资很大，周期很长，其中成都至雅安已于2018年12月开通运营，林芝至拉萨预计2021年建成通车。其中：施工难度最大的是雅安至林芝段，地质条件极为复杂，有专家形容像是在豆腐上打洞，铁路要穿过很多的隧道，2020年底开工，大约需要10年的时间，大约在2030年才能竣工。但是我国铁路建设施工有丰富的经验，包括像青藏铁路建设等等，我们完全有能力建成川藏铁路，创造铁路建设史新 的世界奇迹。到那个时候，大家乘坐火车从四川到西藏将会是一道极为美丽的风景线。 “北斗产业化”：习近平总书记宣布，我国北斗3号全球卫星导航系统已正式开通。目前全球已有120多个国家和地区使用北斗系统。其产业化应用具有广阔前景，是几千亿乃至今后上万亿元的大市场。 六、规划《建议》提出解决好“三农”问题，“三农”是哪“三农”？ 答：“三农”问题是指①农村、②农业、③农民这三大问题。 （了解）“三农”问题是在2005年十月党的十六届五中全会上被正式提出来的。“三农”问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物。它不是中国所特有，无论是发达国家还是发展中国家都有过类似的经历，只不过发达国家较好地解决了“三农”问题。
七、规划《建议》提出要提高农业质量效益和竞争力，巩固农业基础地位，其中：深入实施“藏粮于地”、“藏粮于技”两个战略是什么？ 答：一个是“良种”，良种农业的“芯片”， 再一个就是严格保护耕地，防止“非粮化”、“非农化”。 八、规划《建议》在解决住房问题方面是怎么说的？ 答：坚持“房子是用来住的，不是用来炒”的定位。 九、规划《建议》对租赁住房强调什么？ 答：坚持租购并举，探索支持利用集体建设用地，按照规划建设租赁住房；开辟租赁住房建设用地的新途径。再如，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。 十、《建议》中提出到2035年建成文化强国目标是什么？ 答：1、提高社会文明程度：要求推动形成适应新时代要求的思想观念精神面貌、文明风尚、行为规范，首要就是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。 2、要抓住根本：就是要推动理想信念教育常州态化制度化，要抓住重点就是推进公民道德建设，诚信建设，加强家庭、家政、家风建设，加强网络文明建设等； 3、提升公共文化服务水平：要全面繁荣新闻出版、广播影视，文学艺术、哲学社会科学，着力推出更多文艺精品，推动媒体深度融合，推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设，传承弘扬中华优秀传统文化； 4、健全现代化文化产业体系：文化产业正在成为国民经济的支柱产业； 5、要深化文化体制改革：完善文化产业规划和发展，加强文化市场体系建设，不断扩大优质文化产品供给，文化也需要数字赋能； 6、要实施文化产业数字化战略：加快发展新型文化企业，文化业态，文化消费模式，推动文化和旅游融合发展，以文促旅，以旅彰文。 十一、规划《建议》推动绿色发展促进人与自然和谐共生，提出的新理念、新观点、新举措是什么？ 答：坚持绿水青山就是金山银行理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，《建议》提出很多新观点，新举措，如要坚守自然生态安全边界，落实三大空间管控边界，生态保护红线、基本农田、城镇开发边界，以减少人类活动对自然空间的占用。 十二、“十四五”前四年，我国碳排放细度累计下降多少？ 答：下降了18.2%，提前完成了目标任务，但是看到，我国碳排放总量为世界最大。 十三、我国力争2060年前二氧化碳净排放是多少？ 答：我们通过节能减排和植物树造林等，实现碳中和，实现二氧化碳净排放为零。
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