税收法定 有时间表也该有路线图
需要如何监督与推进呢?首先,要了解税收法定原则,必定会让某些部门感到不适,财政的压力增加,要防止“赶末班车”现象的发生。 其次,在这5年间,可能会有一些重大的税收政策出台,比如房地产税,也包括消费税和个人所得税起征点的调整,等等。 对于这些变化,人大要更积极地参与,多调查、多讨论,充分行使自己的立法权力。在税收立法执行的过程中。要允许在讨论中出现不同的声音,辨别哪些是出于公心,哪些是出于利益,哪些更合理,更能体现公正。这个过程也该是开放和透明的,这样才能让税收更符合人们的承受能力与心理,更能刺激经济的发展。 另外,人大还应该对已经形成税收予以重新审查。目前的18个税种,只有3个是人大法定,其余都是通过授权完成的。 那么,在授权的税收中,哪些是合理的、该保留的,哪些是需要调整,这都要进行甄别。这件事需要有专门的机构来办,也要充分协商,听取各种意见,最后做出结论。 以上这些,很可能就是在落实税收法定时最需要做的重点工作,也就是税收法定落实的“路线图”的重要内容。除此之外,该做的事情也许还有很多,所以制定“路线图”是件刻不容缓的工作。 5年时间,弹指一挥,看上去很短,要有紧迫感。5年时间,似乎又很长,因为百姓和企业都希望减轻不合理的负担。这5年,希望人大加油,在落实税收法定的过程中,尽量发挥自己的主导作用。老猫
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