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《兵团史话》连载之一百四十五
(73)兵务字第133号
中国人民解放军沈阳军区黑龙江生产建设兵团（通知）
各师、团，兵直各单位: 現将兵团司令部《关于进一步做好部队安全生产、预防事故工作的报告》，批转給你們，望认研究，贯彻执行。 几年来，兵团部队预防事故工作是有一定成績的。但目前各种事故仍较严重。望认真以批林整风为綱，进一步贯彻《中共中央关于加强安全生严的通知》和中央军委《关于严防事故的通令》，切实加强领导，把预防事故工作抓好，做出成績。
中国人民放军沈阳军区黑龙江生产建設兵团 一九七三年三月二十三日
报:沈阳军区司令部、黑龙江省劳动局。 发:团以上单位。 (共打印135份)
关于进一步做好部队安全 生产、预防事故工作的报告
遵照兵团首长指示，司令部于三月六日至八日，召开了由各师軍务科长和兵直一些单位安全业务干部参加的安全工作座談会，总結交流經验，着重研究了进一步做好部队安全生产、预防事故工作的措施。現报告如下: 兵团部队的安全生产、预防事故工作，在各級党委领导下，經过批林整风，进行思想和政治路綫方面的教育，貫彻执行《中共中央关于加强安全生产的通知》和中央軍委《关于严防事故的通令》，取得了一定成績。一九六九至一九七一年，事故逐年下降。去年恶性事故显著減少，事故起数比前年減少百分之九，伤数减少百分之十六;有百分之四十三的团(厂)事故比前年下降，并且有十个团(厂)没有发生严重事故或死亡事故。百分之九十三的連队没有发生事故和严重事故，无事故連队比七一年增长百分之十。从一些单位的典型經驗看，只要加强领导，批判林贼推行資产阶級政治，反对又紅又专，破坏社会主义和我军建設的罪行，认真对部队，特别是干部进行爱兵观念和政治責任心的教育，采取实际步骤落实党中央和中央軍委关于安全工作的指示，团、连完全可以避免事故。十五团党委把预防事故做为贯彻我党我軍宗旨，和促进“农业学大寨”的重要工作来抓，扭轉事故的决心很大。多次采取措施，对基层干部进行安全思想教育;組織机关部門、各行各业都抓安全;进行季节性的安全教育;发动群众开展安全检查，对机务，基建等专业工人进行紀律教育和业务訓称，使“预防为主"的方針得到了較好的落实，爭取了安全工作的主动，几年来事故大幅度下降，取得了去年没有发生死亡事故，受伤和物資損失明显減少的成績。十七团近两年执行搬迁，新建任务，在任务重、运输量大、环境艰苦的情况下，由于团党委思想重視，发动群众，严密組織，去年沒有发生死亡事故，燒荒九万余亩没有发生跑荒事故。二十八团汽車连自六三年开展学雷锋运动以来，至今未发生严重事故。这些事例证明，那种认为兵团部队“摊子大，行业多，人員杂，事故难免”的观点，是完全没有根据的。 事故多，仍是当前一个较突出的問题。一九七二年全兵团共发生各种行政责任事故一千五百二十八起，亡二百二十二人，物資損失折价二百九十余万元。与七一年比較死亡人数上升百分之一点四，物資損失增加百分之十五。各种事故，尤以車辆、淹溺、火災事故最为突出。发生事故的原因，固然是多方面的，但根本上是个领导問题。有的领导干部爱兵观念、政治責任心不强，对人民生命、国家财产掉以輕心，采取官僚主义态度;少数单位虽有搞好预防事故的愿望，但只是滿足于讲在会上，写在紙上，缺乏实际步骤，仿然不能落实。群众批評领导嘴上喊重要，工作不挂号，落实无人管”。以致一些单位事故多的問題依然沒能很好解决;有的团一年竟死亡十余人，而且同类事故不断发生。兵团司令部指导不力，工作一般化，也負有很大資任。 为了更好地貫彻执行毛主席的革命路綫，落实“备战、各荒，为人民”的韦大战略方針，实現兵团党委大干快变的意图，必須以批林整风为綱，继續深入贯彻《中共中央关于加强安全生产的通知》和中央军委《关于严防事故的通令》，把防事故工作做好，根据当前情况，具体意見是: 一、以毛主席三篇光輝文献为武器，深入进行思想和政治路綫方面的教育，提高广大干部、战士，家属，特別是干部对预防事故重要性的认識，牢固树立“我們的責任，是向人民負責”和“我們应当尽量地減少那些不必要的牺牲”的思想，增强做好安全工作的自覚性。除經常性的教育外，可举办学习班，进行学习，总結經驗教訓，进一步解决思想路綫問題。要教育广大职工、战士、群众，提高安全观念和遵守紀律，执行规章的自觉性。只要认真做到政治挂帅，思想领先，部队预防事故的积极性必能大大調动起来，落实安全生产、预防事故就有了基础。 二、认真贯彻“以防为主”的方針，根据事故规律和季节特点，今年要抓四次，即:春季、夏季各一次，冬季两次(入冬和隆冬各一次)。着重解决防止车禍、火災和淹溺的問题。在季节来临和作业之前，各单位要做出有效布置，普遍进行安全思想和安全知識教育，并且严格进行檢查，推广先进經脸，解决事故苗头，达到防患未然。工业单位也应結合自己的情况，一年大抓两次。要继續抓好机务、駕駛等专业工人的培训，进行思想、业务教育，避免事故。进行各种工程作业，必須认真进行安全教育，有老工人指导，对青年傳授安全知識，保証安全，不得盲目蛮干。鉴于目前許多工厂新工人较多，业务技术不熟，安全知識較少，产品质量和設备損坏事故較多的情况，工厂单位要对新工人加强教育訓练。組織进行考核，发給适当証件，以保证安全生产。但要妥善加以安排，不要影响生产任务，不要增加人員，不要与評定技术等級糾纏在一起。 三、健全安全組織，严格规章制度。要把群众性的安全組織，普遍建立健全起来。连队和基层单位要成立在党支部领导下的安全领导小組，由負责这項工作的干部和职工、战士、家属組成。班組要有安全員，对安全組织要加强领导，使其經常开展活动，充分发揮作用。各級机关业务部門，要按兵团一九七二年六月十三日转四师《预防事故工作会议纪要》，分工抓好安全工作。要认真贯彻兵团机关颁发的有关安全生产、技术操作规定。工业单位要建立严格执行质量檢查和安全制度。 四、赏罰严明，坚决打击阶敌人的破坏活动。要把安全生产、预防事故做为社会主义劳动竞赛內容之一。对安全工作有显著成绩的单位和个人，应予表揚奖励。师、团要树立安全駕驶标兵，推动交通安全落实。要按国务院一九七二年68号文件精神，严肃处理事故，坚决克服少数领导同志中存在的“好人主义”。对于造成事故，情节严重，后果很坏的人，必須追查責任，严肃处理。对那些麻木不仁，貴任心不强的官僚主义者，也要追究责任。根据省革委会规定精神，今后发生事故，凡死亡一人，物資損失五千元以下者，由团組成事故調查小組队认眞处理，向师呈报;死亡两人，物資损失五千元以上，由师处理，并向兵团报告;死亡三人以上的重大事故，由兵团查处。对阶級敌人的破坏，以及无視党紀国法，发生事故构成犯罪的人，要按国家法律，大張起鼓地严加惩处。 为使上述工作能落到实处，要組織安全檢查。团在向连队布置今年安全工作之后，应在适当时机，发动群众开展安全大检查。师应有重点的檢查几个团，推广先进經驗，解决存在問题。兵团在十月以前吸收各师有关同志檢查二至三个师，把安全工作推进一步。 以上如无不当，請批轉各单位，加以研究，貫彻执行。
沈阳軍区黑龙江生产建设兵团司令部（印章） 一九七三年三月二十三日
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