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《兵团史话》连载之一百四十四
（73）兵政组字第880号
中国人民解放军沈军区黑龙江生产建设兵团政治部（报告） 关于召开有关知识青年 探亲，治病的粮票、医疗费等问题的 座谈会情况报告
黑龙江省委并沈阳军区政治部: 最近我们召开了三个连，一个营、三个团的领导和六个师、农大学习中央（73）21号文件办公室同志参加的座谈会，研究了在贯彻21号文件中如何解决补发扣、欠知识青年探亲假的粮票，医疗费等方面的问题，到会同志汇报了情况，十九团还介绍了试点经验，并对有关问题进行了讨论。 从座谈的情况看，扣、欠知识青年粮票、医疗费比较普遍，涉及面很广。据三师初步统计，几年来青年超假达六千三百三十七人次，其中超半年以上的四千一百五十四人次。共需补粮票二百五十万斤。连队一般都在几千斤，多者上万斤。各单位对这个问题都很重视，抓得很紧。许多单位都搞了调查研究，提出了解决办法 并开始进行了补发，取得了一定的经验，收到了初步效果，但也现了一些问题。有的领导同志对做好补发青年粮票、医疗费工作重视不够，没有正确解决。特别是对个别青年提出的一些不合理要求，随便作了答复，不该补发的也补发了。经过座谈大家进一步提高了认识，一致认为: 一、补发粮票，医疗费，首先要解决各级领导干部对知识青年上山下乡的态度、感情、立场问题。补发扣、欠知识青年的粮票，医疗费等问题是贯彻21号文件中的一项重要工作。该补的不补是个路线问题，不该补的补了，也是个路线问题。不站在毛主席革命路线上，不首先解决对贯彻21号文件的态度问题，补发狠票、医疗费等问题就解决不了，也解决不好。解决态度、感情，立场问题是解决补发粮票，医疗费等问题的思想基础。因此，各单位在解决这些问题时，一定要坚持以路线教育为纲，使解决补发票等问题的过程成为深入贯彻21号文件，进行路线教育的过程，提高各级干部的路线觉悟。对青年也要反复宣讲21号文件，正确理解21号文件精神，提高他们的政策观念，正确对待补发糗票等问题。对个别青年提出的一些不合理要求，要耐心教育，坚持原则。该补的一定要补，不该补的一定不补。 二、要搞好调查研究，具体问题具体分析具体对待，不能不分情况的“一律照补”，“一齐照发”。要本着毛主席“统筹解决”的指示精神进行，既要认真贯初中央21号文件 ，又要认真贯彻中央（72）44号文件。解决补发粮票等问题，要按党的政策办事，要有利于推动知识青年上山下乡，要防止一种倾向拖盖另一种倾向。 三、要把问题和政策交给群众，让群众讨论。十九团在四个连队中这样做了，都取得了很好的效果，既使问题得到了合情合理的解决，又使干部和群众受到了教育，干部群众都比较满意。群众反映，该补的不补不符合党的政策:不该补的补了，也不利于青年安心边疆，扎根农村，也不符合党的政策。 四、补发粮票、医疗费要按中央省委和兵团的有关规定执行，对一些具体问题如何解决，大家的意见是: 1、关于粮票补发问题 (1）经领导批准的病假、事假和探亲假期间的粮票，应予全部发给。凡欠这类青年粮票的，应尽快给予补发。 (2）对超假的，必须具体问题具体分析。对有正当理由超假半年以内的可根据有关单位证明经群众讨论，领导批准，按龙革供字第170号文件规定:两个月以內者按本人标准;第三个月起，按当地居民标准;对超假半年以上的，应停止粮食供应。确有特殊困难的，可采取困难补助办法解决。因此类根票马上解决有困难，可进行登记，分期分批解决。对未经领导批准、无正当理由超假和私自离队的、原则上不补发粮票。超过半年的，按（72）龙革粮供字第170号文件规定：停止食供给，回队后恢复供应关系。 2、关于医疗费的补发问题 关于知识青年的医疗问题，各单位应严格按照兵团400号文件执行，慎重处理。在执行时，有以下两点各单位应予注意: (1)今后凡外出医疗应经师、团卫生部门批准。 (2）对过去自行投医医疗费原则自理。但确实有急病、重病，经医院证明，群众讨论，医疗费可酌情给予补助。今后按中央的有关规定执行。 3、关于探亲超假的路费是否报销问题 青年探亲超假后路费是否报销，这主要是个思想教育问题 ，应加强对年的组织纪律教育。但说明情况，经群众讨论，可予报销。 4、关于一九六九年以来下乡知识青年冬装费逐月扣还问题，这个问题不少单位都有反映。如何处理，要根据龙革知青办字(70）3号文件，转发一九六九年十二月五日，黑龙江、北京、天津、上海、浙江等五省市上山下乡办公室的负责同志协商会议《关于组织知识青年跨省，市上山下乡若干问题的协商意见》中规定:“关于冬装补助问题对插队青年采取困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的不补助的办法，鞋帽费本人自理。对于去建设兵团或农场的骨年，冬装费一律由本人自理，接收单位自行垫付以后在其工资中逐月扣还。”所以从六九年以来到兵团的下乡知识青年，按上述规定逐月扣还服装费。有的青年有意见，各单位要进行说服教育。 以上报告当否请军区、省委指示。
沈阳军区黑龙江生产建设兵团政治部 一九七三年八月十日
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