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北大荒知青风采（三） ——第十二届全国政协副主席卢展工
卢展工1952年5月生，浙江慈溪人，浙江知青。卢展工的履历中，有一段经历特别引人注意，那就是黑龙江13年的生活。1969年，他随浙江省第一批知青到黑龙江富锦新立屯插队。1972年，进黑龙江建工学校念中专，毕业后留校任教。1975年1月加入中国共产党，时年23岁。恢复高考后，考入哈尔滨建工学院，毕业后分配到浙江建工局。对于事业上的成功，卢展工说：“我是许多知青中极普通的一个，跟别人没什么不同，只不过赶上了机遇。下乡时赶过牛车马车，上学时当过班长、团支书，工作后只知脚踏实地地干，从没想到当官。”的确，见过他的人都说他没有官架子。有一年富锦市知青慰问团到浙江省开会，当时任浙江省省委副书记的卢展工以普通知青身份参加会议，并明确表示不坐主席台，不上电视。 青春最宝贵的时光在黑龙江度过，他毫不后悔。他说：“没有黑龙江的13年，就没有我的今天，北大荒的生活对我今后一生成长有决定性的作用。它磨练了我的意志、性格和吃苦耐劳精神；它使我熟悉农村，了解农民，密切了同群众的联系；它教我懂得了党的干部应时刻想着群众，不搞形式主义，不摆花架子，真心实意为人民谋利益。”有的人一当官就飘飘然，看不起人民群众，其主要原因就是缺乏艰苦的基层锻炼，卢展工对此感触尤深。 从黑龙江省的插队知青到中专教师，从浙江省嘉兴市市委书记到浙江省省委副书记、河北省省委副书记，从全国总工会副主席直至福建省省长、省委书记，河南省委书记，全国政协副主席，他的足迹跨越中国的大江南北。浙江、福建与河南，是卢展工仕途生涯的三大重心，在这三个地方的治理表现是卢展工仕途晋升的重要基础。 卢展工完成学业后回到浙江的地方国企工作，发挥所学专业建筑工程，担任浙江建筑工程总公司施工管理处干事、副处长，之后升任该公司党委副书记、书记（1982/1-1988/9）。36岁时，进入政府部门任职，算是崭露头角的年轻干部。卢展工担任嘉兴市委书记，这座江南古城在今日已成为重要的工商基地，他在任内不但成功带领嘉兴经济发展，更筹划了浙江嘉善经济开发区。嘉善经济开发区于1993年经浙江省政府批准设立为省级经济开发区，总规划面积65.5平方公里，分设电子信息产业园、精密机械工业园、台湾螺丝城，以及国际家具园等四个专业园区，嘉善至今仍是浙江省外商最密集的区域之一，而卢展工当年的规划推动则是功不可没。 1991年3月，卢展工进入浙江省委会工作，担任省委组织部副部长、常委，两年后升任浙江省委副书记（1993/12-1996/7）。1996年起他开始调外省工作，首先到河北担任省委副书记（1996/7-1998/10），46岁时到中共中央任全国总工会副主席、书记处书记（1998/10-2001/1），三年后外调到福建省担任省委副书记。到福建历练是卢展工仕途生涯的重要转折，他于49岁时晋升为正省部级干部，晋升为福建省代省长、省长（2001/1-2004/12）。 卢展工主政福建五年亦是表现杰出。在他任内，福建生产总值持续保持两位数增长，2008年首次跻身“万亿俱乐部”；GDP增幅达到13%，位居13强第二位。近年来国家极力推动两岸经贸整合的关键“海峡西岸经济区建设计划”，则是由福建省委书记卢展工一手推动规划，后来获得中央赞赏由国务院出台政策加持。2004年卢展工提出“海峡西岸经济区”计划随着中共中央40个部委及企业支持，加上两岸经贸合作协议（ECFA）的签订，使海西区成为中央整合两岸的重点政策。 “有点钱首先考虑基层民众”。从2003年开始，福建在全国率先建立全省农村居民最低生活保障制度，将家庭年收入低于1000元的农村贫困人口全部纳入保障范围，确保他们的基本生活。目前全省农村享受低保的人数逾75万，约占农业人口的3%。每年财政支付农村低保资金3亿多。福建的财政不宽裕，严格说来还没有条件做农村低保，但福建不仅做了，而且走在全国的前面。决策者以人为本的讲求务实的执政理念，在实践中得以体现。农村低保只是福建建设农村社会保障体系的第一步，本着“少一点锦上添花、多一点雪中送炭”的务实精神，福建开始探索建立农村居民医疗保障制度、养老保险制度和贫困家庭子女就学补助机制等，逐步将城市各项社会保障推向农村，惠泽农民。 让福建农民受益的，还有卢展工极力倡导的福建“六千”水利工程。2004年1月，为解决福建省农村最紧迫、农民最关心、农业最需要的水利问题，时任省长的卢展工提出了加强农村基础设施ㄉ瑁?年实施千万农民饮水、千座水库保安、千万亩农田节水灌溉、千万方山地水利、千万亩水土流失治理、千里河道清水等“六千水利工程”。随后，省委、省政府把这个“六千”工程列入当年为民办实事项目，采取资金捆绑扶持的办法推进工程建设，计划在2004至2008年5年间，为此投入64亿，其中省级财政补助11亿。 “为民”是卢展工的从政思想。当年，身为福建省委书记的卢展工，因在福建省委常委扩大会上做出“选官就如选保姆，当官犹如当保姆”的比喻，而有“保姆书记”之称。卢展工认为，保姆与为官，两者有相通之处。在2002年那次决定卢展工担任福建省代理省长的省人大常委会的会议上，促使卢把为官与保姆的概念“紧密相连”。会上，卢的“就职发言”是“怎样对人民负责”。卢说：作为政府官员，你要为人民做事，也要接受人大的监督，其角色类似“保姆”。但我们这些“保姆”都由人民来选。“保姆”干什么呢？就是做事情，干工作。深刻地体会了“保姆”的内涵，卢展工任省长后，第一年作的《政府工作报告》是“建设对人民负责的政府”，第二年是“建设对人民负责的政府，重在落实”，第三年，他当省委书记了，但他在政府强调，“建设对人民负责的政府，关键在责任”。而在2004年的一次省委常委扩大会上，卢再谈“保姆观念”。他问：“各位是如何选用自家保姆的？”他自问自答：“我想，大家肯定都是要选勤勤恳恳的，吃苦耐劳的，艰苦朴素的，在采购东西时能够替东家着想的，而不是去选一个大爷，反过来还要你去侍候他。” 卢展工说，福建要发展，首先是干部要走在群众前面，要尽心尽职地为人民服务。我们在选人用人上，在保证政治水平高和工作能力强的前提下，就要像自家选保姆一样。要形成这种导向，我们的事业才有希望。“我始终记住这两条：一是不把自己当官儿当领导，二是时刻想着怎么样为民做事。我们党的本质就是执政为民。”卢展工对“官”的概念相当坦荡。 正因如此，卢展工时常强调，对领导干部的所有要求，最终都落实到“责任”两字。考察检验干部的最重要标准，就是看这个干部有没有责任心。 卢展工主政福建的时候，福建还未从厦门“远华特大走私案”的阴影中彻底走出，“明哲保身”是当时的“官场文化”，工作中多数人表现出“不作为不出错”、“害怕出事不敢做事”的心态，谁也不愿承担什么风险。卢“对症下药”。他指出，风险亦有为公为私之别。有些同志把个人的风险看得比天还大，见到风险就躲，遇到难题就避，唯恐一有闪失，丢了自己的乌纱帽。古人云：在其位谋其政。卢的理念是，职务就是责任，责任就是要有所作为，为民谋利。 2009年底卢展工外调河南担任省委书记，接替六十五岁的徐光春。他在河南展现了亲民的务实风格，上任第一天，他就身着不起眼的黑色夹克上衣出现在郑州火车站站前广场、河南省传染病医院等，参加河南防治艾滋病主题宣传活动，贴近民众展现打击艾滋病的决心。卢展工提出履新河南的“四个注重”：一是注重学习、二是注重持续、三是注重团结、四是注重自律。他期望此四条能和全省官员、民众共同彼此监督。紧紧围绕富民强省目标，全面实施“建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴”总体战略，努力探索“两不三新”三化协调发展的新路子，有效应对国际金融危机冲击，着力以领导方式转变加快发展方式转变，全省经济实力显著提升，城乡面貌明显改善，党的建设得到加强，各项事业协调发展，社会和谐稳定的局面进一步巩固。这些成绩的取得，凝聚着卢展工同志的智慧、心血和汗水。 卢展工的自我评价也有两句话，就是很努力，但缺点、不足很多；有成效，但很多事情没有做好。中央对卢展工曾经有过评价：性格直率、办事果断、廉洁自律。 卢展工不负党和人民的重托，走一处、干一处，胜一处，不愧是党和人民信赖的政绩卓著的干将，德才兼备的好干部，用自己的实际行动践行为人民服务的宗旨，展现北大荒知青的风采，将不朽的业绩写在祖国大地上！
附：卢展工简历 卢展工，男，汉族，1952年5月生，浙江慈溪人，浙江知青，1969年3月参加工作，1975年1月加入中国共产党，哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业毕业，大学学历。现任中共十九届中央委员，十二届全国政协副主席。 1969－1972年 黑龙江省富锦县富民公社新立屯知青； 1972－1974年 黑龙江省建筑工程学校工业与民用建筑专业学习； 1974－1978年 黑龙江省建筑工程学校教师； 1978－1979年 华东工程学院自动武器设计专业学习； 1979－1982年 哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业学习； 1982－1984年 浙江省建筑工程总公司施工管理处干事、副处长； 1984－1985年 浙江省第三建筑工程公司党委副书记、书记； 1985－1986年 浙江省建筑工程总公司党委副书记； 1986－1988年 浙江省建筑工程总公司党委书记（其间：1987.03－1987.07中央党校进修部经济班学习）； 1988－1989年 浙江省嘉兴市委副书记、市纪委书记； 1989－1989年 浙江省嘉兴市委副书记； 1989－1991年 浙江省嘉兴市委书记； 1991－1992年 浙江省委组织部副部长（正厅级）； 1992－1993年 浙江省委常委、组织部部长； 1993－1995年 浙江省委副书记、组织部部长； 1995－1996年 浙江省委副书记； 1996－1998年 河北省委副书记； 1998－2001年 全国总工会副主席、党组副书记、书记处书记； 2001－2002年 福建省委副书记； 2002－2003年 福建省委副书记、代省长； 2003－2004年 福建省委副书记、省长； 2004－2004年 福建省委代理书记、省长； 2004－2005年 福建省委书记； 2005－2009年 福建省委书记、省人大常委会主任； 2009－2013年 河南省委书记、省人大常委会主任； 2013－十二届全国政协副主席，河南省委书记（至2013年3月）、省人大常委会主任（至2013年4月）； 中共第十五届中央候补委员，十六届、十七届、十八届、十九届中央委员。第十二届全国政协副主席。
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