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《兵团史话》连载之一百二十一
(75兵务字第326号
中国人民解放军沈阳军区黑龙江生产建设兵团（通知）
各师、团，兵直各单位: 兵团同意军务工作会议纪要及其附件，现发给你们，望认真贯彻执行。
沈阳军区黑龙江生产建设兵团 一九七五年七月十日
兵团军务工作会议纪要
经兵团首长批准，于六月十六日至二十一日召开了军务工作会议。各师、兵直及典型单位的业务干部共三十余人到会。 会议遵循毛主席关于理论问题重要指示，研究了劳动力计划管理，安全生产和工资工作。认真分析了情况，交流了经验，提高了认识，统一了思想。决心在党委领导下，深入学习无产阶级专政理论，继续作好工作，为“农业学大寨”，发展大好形势贡献力量。 第一、关于劳动力计划管理 会议认为，抓劳动力计划管理，方向是正确的，是上层建筑意识形态领域革命的一个方面，也是正确贯彻社会主义经济建设的方针、加强企业管理的重要工作。 半年来，一些师团和兵直单位认真执行兵团(兵务字第8号）文件，学习二十一、五十三团的先进经验，取得了成绩。据不完全统计，共精简非农业生产人员约三千四百余人，充实农业生产第一线。在进行这一工作时，总的看坚持了政治挂帅，工作较细，步子较稳。被精筒人员政治表现，身体状况较好，受到了欢迎和妥善安置，并发挥了作用。被精简单位挖掘了劳动潜力，调动了积极性，促进了生产。 普遍注意了控制从农业单位调人的问题。加强了集中领导，严密了制度措施，随意调人的现象有较明显转变，农业战线的劳动力日趋稳定和加强。这是理论学习的一个初步成果，也为“农业学大寨”，夺取粮食丰收增添了力量。 会议认为，主要问题是:有些单位认识不足，少数领导干部有阻力;一些单位的业务部门工作重点还没转移过来，发挥主观能动性不够，因而行动迟缓，问题没有揭开，必须认真解决。 一，提高思想认识，弄清路线是非，切实加强领导。 非生产和非农业生产人员多，职工调配有盲目性，实质是轻视农业不正之风和缺乏计划管理，是个路线问题，危害很大。影响以农为主方针的贯彻，削弱了务农、爱农、学农的思想建设，助长了少数干部的特权思想，增大了管理费用和非生产性开支等，决不可等闲视之。 必须深入学习无产阶级专政理论，继续推广五十三、二十一团等单位经验，并分析本单位劳动力分布和管理状况，解剖一两个典型单位，揭露矛盾，统一思想，做限制资产阶级法权，缩小三大差别的促进派。端正路线，消除阻力，克服认识不足和等待、畏难情绪。 二、采取措施加强管理。 继续精简非生产和非农业生产人员，充实农业生产第一线。非农业单位要这样做，对农业连队的后勤、管理人员也应这样做。对所属单位，要在政治挂帅的前提下实行“定编、定岗、定任务、定班次”，并严加管理，增强计划性，克服盲目性。 非农业单位增人要从严控制，实行首先是挖潜其次是调剂的原则。接收知识青年、职工子女就业，贯彻面向农业的方针。 加强职工调动的集中统一管理，继续注意解决随意调人的问题。党委和分工常委亲自抓，认真执行政策，反对各自为政、分散主义和不正之风。注意总结并推广那些政治工作强、劳动力计划使用得好、劳动生产率高的农业和非农业生产单位的经验，促进“农业学大寨”，“工业学大庆”的开展。 三、抓好典型。 只有抓好典型，才能指导全盘，并深刻认识劳动力管理路线斗争的激烈反映。老典型要有新发展。各师团(厂)都要抓直属单位的典型，同时抓一个团(连)，年底前抓出成效。要总结好的经验 ，也要帮助“老大难”单位。既长期抓，又选择适当时机集中力量，抓出成效。 第二、关于安全生产 会议认为，兵团部队传达贯彻全国和省安全生产会精神的情况是好的，行动较快，初见成效。各师、团都召开了会议，绝大多数基层单位学习了有关文件，多数师团干部的认识进一步提高，提到了办什么性质的企业，执行什么路线，犯不犯错误的高度。不少首长亲自抓，分工首长具体抓，管生产的干部积极抓。许多单位开展了安全大检查。有的针对薄弱环节，培训考核专业工人，上半年事故又有所下降，多数师事故减少。 会议认为，必须深入贯彻全国 和省安全生产会议精神。 一、认真解决“安全生产，有人负责”的问题。国务院对全国安全生产会议纪要的批示，突出强调这一点，抓住了关键。安全生产是否有人负责，情况大不一样。 从领导看，大体有三种情况:一是分工管安全的首长，政治责任心强，在党委(支部)领导下，抓的紧、具体，有成效。要进行表扬，号召学习。二是工作一般化，部队安全情况缺乏有效改进，要帮助转变。三是“挂帅不出征’，分工流于形式，甚至无人负责。要采取措施加以解决。 从各条战线看，许多部门、单位既抓生产，又抓安全情况较好。但有些部门，单位忽视安全，甚至不管不问。必须认真执行全国安全生产会议纪要，落实“管生产必须管安全”的原则。 从各生产岗位看，各行各业必须进一步落实岗位责任制，并加强政治教育、培养和考核，否则不准操作。执行安全生产规章制度，宁肯失之于严，不能失之于宽。 二、继续开展无严重事故团(厂)和无事故连队竞赛活动。平时评比与年终评比相结合，及时表彰先进，推广经验。各级都要有自己的安全典型。 要抓后进单位。个别单位至今缺乏认识，事故严重，必须逐级采取措施帮助解决。 三、把安全大检查制度化。 这是依靠群众发现和消除事故隐患，交流经验，搞好安全生产的好方法。根据全国安全生产会议纪要关于“要形成制度定期进行”的精神，连每季度进行一次(结合季节、任务进行)，团每年组织两次，由首长负责，各有关部门参加的安全检查，师和兵团每年一次。 第三、关于工资工作 会议认为，工资工作和劳动计划配调、劳动保护、劳动保险工作密切联系。把工资工作由后勤供应部门划归军务部门统一管理的措施是正确的。个别尚未作交接工作的单位应抓紧时间尽快解决。工资工作政策性强，要加强党的领导，注意配备干部，加强业务建设，很好开展工作。会议就执行劳动工资政策情况作了研究。认为总的情况是好的，但也存在一些问题。有的滥发津贴补助，有的随意招工包工，有的弄虚作假，不执行党的政策。 会议认为，必须加强政策观念和组织纪律观念，坚决认真贯彻执行党和国家的劳动工资政策。任何单位和个人都不准随意改变，错了的要坚决纠正过来。对不认真执行党的政策的人，要严肃处理，今后，任何单位和个人不得随意改变工资政策，不得擅自招工包工，不得滥发津贴补助和奖金，不得扩大和提高劳动保护用品和保健食品的范围和标准。 与会同志还就目前工资工作一些具体问题，学习了党和国家现行政策规定并进行了讨论，取得了一致意见(见附件)。 与会同志表示，要认真读马列和毛主席的书，学习理论，改造思想，反对“资产风”，做拒腐蚀永不沾的战士。 根据兵团首长意图，年底将再召开一次军务工作会议。
一九七五年七月二日
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