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《兵团史话》连载之八十九
（73）兵党字第465号
中共沈阳军区黑龙江生产建设兵团委员会（报告）
关于农田基本建设会议的情况报告
省委、省革委: 为了更好地传达贯彻国家北方地区抗旱会议和省农田基本建设会议精神，我们于十月四日至七日召开了农田基本建设会议。参加会议的有各师的领导、各团团长和兵直各单位的负责同志。会议以“十大”精神为指针，以批林整风为纲，传达学习了国家北方地区抗旱会议和省农田基本建设会议精神，交流了经验;结合实际，着重从路线上和思想上总结了农田基本建设工作，认真讨论了加强领导，建立指挥部和专业队伍，大搞群众运动的问题，同时研究规划安排了今冬明春的任务。 到会同志一致认为，这次会议开得及时，抓住了关键，提高了认识，分清了路线，明确了任务，鼓舞了斗志。 现将会议讨论研究的主要问题报告如下: 一、认真总结了大搞农田基本建设的经验教训。会议认为。在毛主席革命路线指引下，随着“农业学大寨”群众运动的深入发展，广大干部群众大办农业，大搞农田基本建设的劲头很足，做了大量工作，取得了很大成绩，形势很好。到去年底共建防洪堤五百四十三公里，治理万亩以上涝区一百四十四处，修建水库七十二座，小塘坝五十一处，建抽水站六十四处，打电机井七百六十七眼，打土井九百三十四眼，累计完成一亿二千万土石方。达成治涝面积三百八十多万亩，其中有一百四十七万亩达到五年一遇标准。防洪面积三百四十五万亩，保护了二百八十五个连队，二十万人口。治理水土流失面积三十一万亩，灌溉面积四十六万亩，植树造林二十万亩。这些建设为进一步发展边疆经济，大搞农田基本建设打下了一个初步基础。 今年以来，在深入批林整风运动推动下，大搞农田基本建设的形势越来越好。兵团党委批转兵团今年计划会议文件后，很多单位广泛发动群众，大搞农田基本建设。据不完全统计，到九月底，共完成九百三十五万土石方，到现在六个师和五十九个团都建立了农田基本建设指挥部，全兵团已组建专业连队一百一十九个，一万六千三百五十人。当前各单位正在一面抓紧秋收，一面积极做好大搞农田基本建设的准备工作。决心秋收后，立即抓起一个大搞农田基本建设的新高潮。 但是，大家在讨论中也一致指出，在农田基本建设上存在的问题也是很大的。从北大荒建立国营农场至今二十多年，农业生产的条件没有得到改变，仍处于广种薄收、靠天吃饭的状态。这种情况为什么持续二十多年没有得到很好解决?大家认为，原因是多方面的，最根本的是刘少奇、林彪和叛徒潘复生反革命修正主义路线的干扰破坏造成的。再就是由于受旧思想、旧习惯势力的影响，一些同志在思想上还有不少错误认识:一是扎根思想不牢，不安心边疆建设，根本不想搞；二是安于现状，守摊摊，怕苦怕累不愿搞；三是认为土地面积大，人员少，不能搞;四是认为北大荒土地肥沃不用高;五是不能正确处理当前和长远的关系。把当前生产和长远建设对立起来，只抓当年种管收，不抓农田基本建设，不会搞。上述虽属思想认识问题，但是个路线问题，是农田基本建设没有搞上去的根本原因。虽然过去对农田基本建设在会上也讲，文件上也写，计划上也列，而没有一个实际步骤，工作不落实；有的对已经搞了的工程，不用、不管、不维护，年久失修，有的甚至荒废了；有的对国家拨给的农田基本建设投资、材料设备，任意挤占挪用，不少单位不积肥造肥，不植树造林，地越种越薄，越翻越浅，粮食产量很低，平均亩产只有一百多斤。到会同志认为，这和毛主席提出“广积粮”的伟大指示，和一九七O年北方地区农业会议的号召，和国家提出的建设商品粮基地的要求，和当前全国、全省“农业学大寨”，大搞农田本建设的形势，是很不适应的。对这个问题一定要深思，是猛醒的时候了。到会同志表示，一定要认真地吸取这些经验教训，以路线为纲，下定决心把农田基本建设这件大事抓好。 二、讨论研究了今后大搞农田基本建设的几个具体问题。 按照毛主席“农业学大寨”和农业“八字宪法”的教导，根据国家和省委的指示情神，结合我们的实际情况，到会同志对大搞农田基本建设的思想教育、组织领导，规划好今冬明春任务进行了认真讨论，作了具体安排。 1、要狠抓思想落实。要认真贯彻执行“十大”路线，以批林整风为纲，充分利用刘少奇、林彪这两个反面教员，深入开展革命大批判。彻底批判修正主义和资产阶级世界观，扫清思想障碍，提高广大干部群众执行毛主席革命路线的自觉性。对大搞农田基本建设存在的各种错误思想，要认真加以解决，转好思想上的弯子。教育干部群众，村立热爱边疆，扎根边疆，建设边疆的革命思想，发扬光荣革命传统，艰苦奋斗，勇于吃大苦，流大汗，全心全意为人民服务，不断地为人民立新功。 2、狠抓组织落实。各级党委把农田基本建设工作纳入重要议事日程，主要领导同志要亲自抓。为了加强组织领导，团以上各级建立农田基本建设指挥部，团配五至七人，师配四至六人，兵团配五至七人，连队有一名领导同志主管农田基本建设。 3、要抓好规划落实。到会同志认为，制定规划一定认真贯彻农业“八字宪法”和社会主义建设总路线，认真贯彻省委关于搞好规划的方针、原则和要求。结合兵团的实际情况，认真研究了规划。七五年以前要集中力量把现有工程的配套搞好，治理的重点:东部四个师大搞防洪排涝:西部两个师积极抗旱，搞好水土保持，同时也要解决排涝问题。初步规划:七四年到七五年计划完成六千一百万土石方，新增治涝面积三百一十七万亩，灌溉面积三十二万亩，水土保持面积八十万亩，改良土壤一百万亩。到七五年，每亩地施农家肥五百至六百斤，化肥四十至五十斤，植树造林二十万亩。七六到八O年初步设想完成土石方一亿五千八百万立方米，新增治涝面积四百二十五万亩，灌溉面积一百四十八万亩，水土保持面积一百五十六万亩，改良土壤三百万亩，到八O年每亩施农家肥八百至一千斤，化肥八十至一百斤，植材造林五十至七十万亩。 4、要发动群众大干。会议强调，要合理安排使用劳力，不断提高劳动效率，保证搞好当年生产的同时，在农闲季节，抽出农业劳力的百分之三十，并组织各行各业大力支援，掀起大搞农田基本建设群众运动的高潮。另外从农业劳力中抽出百分之十组成专业队伍，坚持常年施工。做到专业队伍与群众运动相结合，常年施工与季节突击相结合。还要求每一千亩地配一名专职积肥员，每两千亩配一台畜力大车，组成常年积肥专业队，要根据实际情况，连队配一名专职护林员。 5、今冬明春的任务。计划投入八万八千人，占农业劳力的百分之三十。投入机械三百四十六台，完成一千零七十四万土石方，新增治涝面积六十四万亩，灌溉面积二万六千亩，防洪面积一万亩。 三、到会同志还提出几个具体问题。 1、施工机械零配件不足。几年来。由于供应渠道不畅，工程机械维修用的零配件得不到保证。大部分机械因失修出勤率很低，工作效率低。我们准备把情况摸清后，再向省汇报。 2、取暖用煤不足。全兵团全年实际需要煤一百三十万吨，省给安排四十万吨，各团自产三十万吨，缺口六十万吨。我们拟从四个方面解决:一是兵团小煤矿能争取多生产一些；二是发动群众多打些柴草；三是继续抓好改灶节煤；四是请省增加四十五万吨。 3、施工中的劳动报酬、生活补助和劳保用品问题，另有专题报告。这次会议。对大搞农田基本建设的路线问题、思想认识问题，得到了一次比较好的解决。方向更明了，办法也有了，信心更强了，干劲更足了。大家表示，决心回去以后，要亲自带领部队上第一线，大干一冬春，超额完成今冬明春任务，闯出一个新的局面来。
中共沈阳军区黑龙江生产建设兵团委员会 一九七三年十月十三日
报:国家农林部，省农田基本设挥部、水利局。(共打印12份) 发:兵团首长，司、政、后，农田基本建设指挥部，计建处，存档。
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